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经贸摩擦预警信息快报(81期)
文章来源:厦门市贸促会 作者:管理员 发布时间:2017-02-20 分享到:
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美国涉华案件一周汇总

美国商务部取消对华聚乙烯零售包装袋的反倾销行政复审调查
2017年2月1日,美国商务部发布公告,应申诉方的撤诉申请,决定取消对原产于中国的进口聚乙烯零售包装袋的反倾销行政复审调查。此次调查是美国商务部于2016年10月14日启动,调查期为2015年8月1日~2016年7月31日,涉案产品海关编码为39232100.85。
 
本案原审情况如下:2003年7月16日,美国商务部对原产于中国的进口聚乙烯零售包装袋启动反倾销调查。2004年6月18日,美国商务部对该案作出反倾销终裁,裁定中国涉案产品的倾销幅度为0.20%~77.33%。
 
美国商务部对华蜂蜜启动反倾销新出口商复审调查
2017年2月3日,美国商务部发布公告,应江苏润辰农副食品有限公司(Jiangsu Runchen Agricultural/Sideline Foodstuff Co., Ltd.)的申请,决定对原产于中国的进口蜂蜜启动反倾销新出口商复审调查,调查期为2015年12月1日~2016年11月30日,涉案产品海关编码为04090000、17029000、21069099。
 
本案原审情况如下:2000年10月26日,应美国养蜂协会和蜂蜜联合会的申请,美国商务部对原产于中国的进口蜂蜜(含50%以上天然蜂蜜的各种等级、颜色、形状)进行反倾销调查;2001年10月4日,美国商务部对该案作出反倾销终裁,裁定中国涉案产品的倾销幅度为45.51%~183.80%。
 
美国商务部对华卡车及公共汽车轮胎反补贴案作出紧急情况终裁
 
2017年1月27日,美国商务部对华卡车及公共汽车轮胎反补贴案作出紧急情况终裁:贵州轮胎股份有限公司(Guizhou Tyre Co., Ltd.(GTC))及其子公司贵州轮胎进出口有限责任公司公司(Guizhou Tyre Import and Export Co., Ltd. (GTCIE))存在短期内向美国市场大量出口涉案产品以规避可能作出的肯定性裁决结果的紧急情况;双钱集团股份有限公司(Double Coin Holdings Ltd.)(上海)及中国其他非晶硅织物出口商或生产商不存在紧急情况。
 
2016年2月19日,美国商务部宣布,应美国钢铁、造纸、森工、橡胶、制造、能源以及联合工业和服务业工人国际工会(the United Steel, Paper and Forestry, Rubber, Manufacturing, Energy, Allied Industrial and Service Workers International Union)、AFL-CIO-CLC的申请,对原产于中国的进口卡车及公共汽车轮胎发起反倾销和反补贴调查。本案中,涉案产品海关编码为4011.20.1015、4011.20.5020、4011.99.4520、4011.99.4590等。
 
美国商务部初步裁定取消对华乘用车和轻型货车轮胎的反倾销和反补贴新出口商复审调查
2017年1月31日,美国商务部发布公告,对原产于中国的进口乘用车和轻型货车轮胎作出反倾销和反补贴新出口商复审调查初裁:山东兴鸿源轮胎有限公司(Shandong Xinghongyuan Tire Co., Ltd.)在本案调查期间未提供法定的必要充足信息,致使美国商务部不能够确定该企业是否构成对美出口的善意销售,从而未能为倾销幅度和补贴率的计算提供合理可靠依据,决定取消该企业的反倾销和反补贴新出口商复审调查。此次反倾销和反补贴新出口商复审调查是美国商务部于2016年6月6日启动,倾销调查期为2015年8月1日~2016年1月31日,补贴调查期为2014年12月1日~2016年1月31日,涉案产品海关编码为4011.10.10.10、4011.10.10.20、4011.10.10.30、4011.10.10.40等。
 
本案原审情况如下:2014年7月21日,美国商务部对原产于中国的进口乘用车和轻型货车轮胎启动反倾销调查。2015年6月18日,美国商务部对该案作出反倾销终裁,裁定中国涉案产品的倾销幅度为8.30%~8.32%。2015年1月6日,美国商务部发布公告,第二次修改反倾销终裁结果,裁定中国涉案产品的倾销幅度为14.35%~87.99%。
 
美国ITC正式对涉华篮板组件及其产品启动337调查
2月1日,美国国际贸易委员会(ITC)投票决定对特定篮板组件及其产品(certain basketball backboard components and products containing the same)启动337调查(调查编号:337-TA-1040)。
 
2016年12月30日,美国Lifetime Products, Inc.向美国ITC提出337立案调查申请,并且于2017年1月23日和24日补充了其立案申请内容,主张对美出口、在美进口和在美销售的特定电子设备(包括手机和平板电脑及其零部件)侵犯了其专利权(美国注册专利号为7749111、8845463和8852034),请求美国ITC发布有限排除令和禁止令。
 
美国最终将以下企业列为指定应诉方:美国Russell Brands, LLC(又名Spalding)和中国Reliable Sports Equipment (Wujiang) Co. Ltd.。
 
美国贸易委员会将于立案后45天内确定调查结束期。除美国贸易代表基于政策原因否决的情况外,美国国际贸易委员会在337案件中发布的救济令自发布之日生效并于发布之日后的第60日起具有终局效力。
 
美国商务部修订对华家用大型洗衣机的反倾销终裁结果
2月6日,美国商务部发布公告,修订对原产于中国的进口家用大型洗衣机的反倾销终裁结果,修订后中国涉案产品的倾销幅度为38.43%~57.37%。相比2016年12月15日公布的终裁结果,税率有所上调。与此同时,美国商务部正式发布对华家用大型洗衣机的反倾销征税令。
2016年1月6日,美国商务部宣布,应美国惠而浦公司(Whirlpool Corporation (MI))的申请,对原产于中国的进口家用大型洗衣机发起反倾销调查。涉案产品的具体描述为:家用大型洗衣机,无论轴线旋转方向如何,箱体宽度大于24.5英寸(62.23厘米),但小于32.0英寸(81.28厘米),但不包括叠加式洗衣机/烘干机和商用洗衣机。本案中,涉案产品海关编码为8450.20.0040、8450.20.0080、8450.11.0040、8450.11.0080、8450.90.2000和8450.90.6000。据美国商务部统计,2012~2014年,美国自中国进口的涉案产品分别为47.1万台、182.3万台和380.6万台,进口额分别为1.72亿美元、6.89亿美元和8.99亿美元。可以看出,2013年和2014年,美国自中国涉案产品进口量分别增长2.87倍和1.09倍。
 
美国国际贸易委员会对华弹簧垫圈进行第四次反倾销快速日落复审产业损害调查
2017年2月6日,美国国际贸易委员会发布公告称,经投票决定,对原产于中国和中国台湾的进口弹簧垫圈进行反倾销快速日落复审产业损害立案调查,以确定在取消反倾销措施后,在合理的、可预见的期间内,涉案产品对美国国内产业造成的实质性损害是否继续或再度发生。2016年11月1日,美国商务部发布公告称,对原产于中国的进口弹簧垫圈启动第四次反倾销日落复审立案调查。涉案产品海关编码为7318.21.0000和7318.21.0030。
 
本案原审情况如下:1992年9月20日,美国商务部发布公告,对原产于中国的进口弹簧垫圈启动反倾销调查。1993年9月20日,美国商务部发对该案作出反倾销终裁,裁定中国企业的倾销幅度为77.47%~128.63%。2011年12月5日,美国商务部第三次延长对华弹簧垫圈的反倾销征税令。
 
美国ITC对华复合木地板进行第一次反倾销和反补贴全面日落复审产业损害调查
2017年2月6日,美国国际贸易委员会(USITC)发布公告,对原产于中国的进口复合木地板进行第一次反倾销和反补贴全面日落复审产业损害立案调查,将审查若取消反倾销措施,在合理的、可预见的期间内,涉案产品对美国国内产业造成的实质性损害是否会继续或再度发生。2016年11月1日,美国商务部发布联合立案公告,对原产于中国的进口复合木地板启动第一次反倾销和反补贴日落复审立案调查。涉案产品的海关编码为4412.31.0520、4412.31.0540、4412.31.0560、4412.31.2510等。
 
本案原审情况如下:2010年11月18日,美国商务部宣布对进口自中国的复合木地板进行反倾销和反补贴立案调查。2011年10月18日,美国商务部对该案作出反倾销和反补贴终裁,裁定中国企业倾销幅度为0~58.84%,补贴税率为0.33%~26.73%。
 
美国商务部对华木制卧室家具启动反倾销情势变迁复审调查并作出初裁
2017年2月7日,美国商务部发布公告,对原产于中国的进口木制卧室家具进行反倾销情势变迁复审调查,并且发布初裁结果,认定宜华生活科技股份有限公司(Yihua Lifestyle Technology Co., Ltd.)是广东省宜华木业股份有限公司(Guangdong Yihua Timber Industry Co., Ltd.)的权利义务继承者,涉案产品海关编码为9403.50.9042、9403.50.9045、9403.50.9041、9403.60.8081、9403.20.0018、9403.90.8041、7009.92.1000和7009.92.5000。
 
本案原审情况如下:2003年12月17日,应美国家具制造商委员会的申请,美国商务部对华木制卧室家具进行反倾销调查;2004年11月17日,美国商务部对该案作出反倾销终裁,裁定中国涉案产品的倾销幅度税率为0.79%~198.08%。
 
美国ITC对华双轴土工格栅作出反倾销和反补贴产业损害终裁
2017年2月7日,美国国际贸易委员会(ITC)发布公告,对原产于中国的进口双轴土工格栅作出反倾销和反补贴产业损害肯定性终裁,裁定涉案产品在美国的销售价格低于正常价值,对美国国内产业造成实质性损害,且存在政府补贴行为。根据美国商务部公布的相关法律程序,美国商务部将于2017年2月14日前对华双轴土工格栅发布反倾销征税令和反补贴征税令。
 
2016年2月16日,美国商务部宣布,应美国Tensar Corporation (Alpharetta, GA)的申请,对原产于中国的进口双轴土工格栅进行反倾销和反补贴立案调查,涉案产品海关编码为3926.90.9995、3920.20.0050、3925.90.0000。据美国商务部统计,2012~2014年,美国自中国的涉案产品进口额分别为13.90亿美元、14.67亿美元和15.06亿美元。从该数据可以看出,2014和2015年,美国自中国涉案产品的进口额同比分别增长5.5%和2.7%。2017年1月5日,美国商务部发布公告,对原产于中国的进口双轴土工格栅作出反倾销和反补贴终裁,裁定中国企业的倾销幅度为372.81%,补贴率为15.61%~152.50%。相比初裁0.00%~66.74%的倾销幅度和5.19%~119.13%的补贴率(经过修订的初裁),此次终裁税率大幅提高。最终,美国商务部对原产于中国的进口双轴土工格栅的合计征税高达378%~491.94%。
 
美国ITC对华双轴土工格栅作出反倾销和反补贴产业损害终裁
2017年2月7日,美国国际贸易委员会(ITC)发布公告,对原产于中国的进口双轴土工格栅作出反倾销和反补贴产业损害肯定性终裁,裁定涉案产品在美国的销售价格低于正常价值,对美国国内产业造成实质性损害,且存在政府补贴行为。根据美国商务部公布的相关法律程序,美国商务部将于2017年2月14日前对华双轴土工格栅发布反倾销征税令和反补贴征税令。
 
2016年2月16日,美国商务部宣布,应美国Tensar Corporation (Alpharetta, GA)的申请,对原产于中国的进口双轴土工格栅进行反倾销和反补贴立案调查,涉案产品海关编码为3926.90.9995、3920.20.0050、3925.90.0000。据美国商务部统计,2012~2014年,美国自中国的涉案产品进口额分别为13.90亿美元、14.67亿美元和15.06亿美元。从该数据可以看出,2014和2015年,美国自中国涉案产品的进口额同比分别增长5.5%和2.7%。2017年1月5日,美国商务部发布公告,对原产于中国的进口双轴土工格栅作出反倾销和反补贴终裁,裁定中国企业的倾销幅度为372.81%,补贴率为15.61%~152.50%。相比初裁0.00%~66.74%的倾销幅度和5.19%~119.13%的补贴率(经过修订的初裁),此次终裁税率大幅提高。最终,美国商务部对原产于中国的进口双轴土工格栅的合计征税高达378%~491.94%。
 
美国ITC对涉华LED产品及其同类产品作出337终裁
2017年1月25日,美国国际贸易委员会(ITC)发布公告称,对特定LED产品及其同类产品(certain light-emitting diode products and components thereof)作出337调查终裁:准予本案立案申请方美国Cree, Inc.及应诉方美国Feit Electric Company, Inc和中国Feit Electric Company提交的基于和解和许可协议终止本案337调查的联合动议。
 
2015年1月12日,美国Cree, Inc.向美国ITC提出申请,主张对美出口、在美进口和在美销售的特定LED产品及其同类组件侵犯了其专利权(美国注册专利号为7976187、8766298、6657236、7312474、8596819和8628214),请求启动337调查,并发布排除令和禁止令。2015年2月18日,美国ITC投票决定正式对特定LED产品及其同类组件启动337调查。2016年7月29日,本案首席行政法官对本案作出最终初裁。2016年9月29日,美国ITC对上述行政法官初裁进行部分复审。2016年12月16日,本案立案申请方Cree, Inc.及应诉方美国Feit Electric Company, Inc和中国Feit Electric Company提交基于和解和许可协议终止本案337调查的联合动议。2016年12月19日,美国ITC将终止本案337调查的目标日期延长至2017年1月26日。
 
美国商务部对华柠檬酸及柠檬酸盐作出反倾销行政复审调查初裁
2017年2月8日,美国商务部发布公告,对原产于中国的进口柠檬酸及柠檬酸盐作出反倾销行政复审调查初裁。此次调查是美国商务部于2016年7月7日启动,调查期为2015年5月1日~2016年4月30日,涉案产品海关编码为2918.14.0000、2918.15.1000、2918.15.5000、3824.90.9290和3824.90.9290。
 
美国商务部作出初裁认定:莱芜泰禾生化有限公司(Laiwu Taihe iochemistry Co., Ltd.)未获得单独税率,获得156.87%的普遍税率。此外,Niran (Thailand) Co., Ltd. 和Niran Biochemical Limited 在调查期内没有出货量;同时取消对日照金禾生化集团有限公司、日照金禾生化集团进出口有限公司和日照金禾博源(莒县)生化有限公司(统称为“日照金禾”)((RZBC Co., Ltd.、RZBC Import & Export Co., Ltd.和RZBC (Juxian) Co., Ltd.)(“RZBC”))的此次行政复审调查。
 
本案原审情况如下:2008年5月6日,应美国Archer Daniels Midland Company, Cargill, Incorporated, and Tate & Lyle Americas, Inc.的申请,美国商务部对原产于中国的进口柠檬酸及柠檬酸盐进行反倾销调查;2009年4月13日,美国商务部对该案作出反倾销终裁,裁定中国涉案产品的倾销幅度为94.61%~156.87%。
 
美国商务部对华不锈钢板材和带材作出反倾销和反补贴紧急情况终裁
2017年2月8日,美国商务部对华不锈钢板材和带材案作出反倾销和反补贴紧急情况终裁:在反倾销调查阶段,中国所有的不锈钢板材和带材生产商或出口商均存在短期内向美国市场大量出口涉案产品以规避可能作出的肯定性裁决结果的紧急情况。另一方面,在反补贴调查阶段,宁波宝新不锈钢有限公司(Ningbo Baoxin Stainless Steel Co., Ltd.)和大明国际贸易有限公司(Daming International Import Export Co Ltd.)(天津)存在短期内向美国市场大量出口涉案产品以规避可能作出的肯定性裁决结果的紧急情况。另一方面,山西太钢不锈钢股份有限公司(Shanxi Taigang Stainless Steel Co. Ltd.)及中国其他不锈钢板材和带材出口商或生产商则不存在紧急情况。
 
2016年3月10日,美国商务部宣布,应美国AK Steel Corporation、Allegheny Ludlum, LLC d/b/a ATI Flat Rolled Products、North American Stainless和Outokumpu Stainless USA, LLC的申请,对原产于中国的进口不锈钢板材和带材发起反倾销和反补贴调查,涉案产品海关编码为7219.13.0031、 7219.13.0051、 7219.13.0071、 7219.13.0081 等。2017年2月2日,美国商务部发布公告,对原产于中国的进口不锈钢板材和带材作出反倾销和反补贴终裁,裁定中国涉案产品的倾销幅度为63.86%~76.64%,补贴率为75.60%~190.71%。合计征税达139.46%~267.35%。
 
美国国际贸易委员会对华硫酸铵作出反倾销和反补贴产业损害终裁
2017年2月8日,美国国际贸易委员会发布公告,对原产于中国的进口硫酸铵作出反倾销和反补贴产业损害肯定性终裁,裁定涉案产品在美国的销售价格低于正常价值,对美国国内产业造成实质性损害,且政府存在补贴行为。在该裁决中,5名委员均投肯定票、1名委员未参加投票。根据美国商务部公布的相关法律程序,美国商务部将于2017年2月15日前对华硫酸铵发布反倾销征税令和反补贴征税令。
 
2016年6月15日,美国商务部宣布,应PCI Nitrogen, LLC的申请,对原产于中国的进口硫酸铵进行反倾销和反补贴调查。涉案产品海关编码为31022100.00。硫酸铵主要用于肥料生产,适用于各种土壤和作物,还作为添加剂广泛应用于阻燃材料、食品饲料、纺织品、皮革等产品的生产制造过程中,其化学式为(NH4)2SO4。2017年1月10日和18日,美国商务部发布公告,对原产于中国的进口硫酸铵分别作出反补贴和反倾销终裁,裁定中国普遍倾销幅度为493.46%,普遍反补贴税率为206.72%。根据该终裁结果,中国涉案产品被征收的最终反倾销和反补贴税率合计高达700.18%。
 
据美国商务部统计,2013~2015年,美国自中国的涉案产品进口量分别为4.29万吨、20.77万吨和33.53万吨,进口额分别为915.9万美元、5458.9万美元和6203.7万美元。从该数据可以看出,2014和2015年,美国自中国涉案产品的进口量和进口额均出现大幅增长,进口量增幅分别为16.5倍和61.4%,进口额增幅分别为5.0倍和13.6%。
 
 
欧盟涉华案件一周汇总
 
 
欧盟继续对华铝合金轮毂征收5年反倾销税
2017年1月24日,欧盟对原产于中国的铝合金轮毂作出反倾销日落复审终裁:取消对华铝合金轮毂反倾销措施会使对国内产业的损害再度发生,因此决定继续对中国涉案产品征收为期5年的反倾销税,税率为22.3%。涉案产品在欧盟合并关税编码ex87169090下。
 
欧盟自2010年对中国铝合金轮毂实施反倾销措施以来,中国对欧盟出口的铝合金轮毂已开始下降。根据欧盟统计,2014年,中国铝合金轮毂在欧盟市场份额已由5.7%下降至3.2%。
 
欧盟对华钢铁管对焊件征收5年反倾销税
2017年1月27日,欧盟对原产于中国和中国台湾的钢铁管对焊件作出反倾销终裁:自中国和中国台湾进口的涉案产品存在倾销,对国内产业造成实质性损害,且倾销与损害之间存在因果关系,因此建议对中国和中国台湾进口的涉案产品征收反倾销税。涉案产品在欧盟合并关税编码ex73072310、ex73072390下。
 
据统计,调查期内(2014年10月~2015年9月),中国钢铁管对焊件在欧盟的市场份额为22.9%。
 
欧盟取消对华PET为期13年的反倾销措施
2017年2月7日,欧盟委员会发布公告称,由于申诉方取消对原产于中国聚对苯二甲酸乙二醇酯(PET)的反倾销日落复审申请,因此决定自官方公告发布之日起取消上述反倾销措施。涉案产品海关编码为3907.61.00.00。PET是一种热塑材料,广泛应用于包装、纺织材料和工程塑料。
 
2003年5月,欧盟开始对中国PET产品展开反倾销立案调查。2004年8月,欧盟正式决定征收最高22.9%的反倾销税。截至目前,欧盟已经对中国PET产品征收反倾销税长达13年。
 
欧盟对华钢丝绳和钢缆进行第三次反倾销日落复审调查
2017年2月8日,应欧洲钢缆工业联合会(The Liaison Committee of E.U. Wire Rope Industries (EWRIS))的申请,欧盟对原产于中国的进口钢丝绳和钢缆进行第三次反倾销日落复审立案调查。涉案产品在欧盟合并关税编码ex73121081、ex73121083、ex73121085、ex73121089、ex73121098下。利害关系方须在自公告发布之日的21日内向欧盟委员会提交相关信息。
 
本案的倾销调查期为2016年1月1日~12月31日,损害调查期为2013年1月1日~2016年12月31日。
 
 
 
 
                         厦门贸促会法律事务部,咨询电话:2270252