经贸摩擦预警信息快报
驻外代表处信息
美中贸委会:中美两国应尽快重启BIT谈判(驻美国代表处)
美中贸委会会长傅强恩近日表示,特朗普政府想要寻求与中国更加平等的经济关系,需要采取三个方面的优先事项:年度最高领导级别的互访;创建关注经济问题的新对话机制;完成双边投资协定谈判(BIT)。
这三方面优先事项是美中贸委会在3月8日发布的“继续加强美中商业关系所需的重点工作声明”中所提出的。这是美中贸委会第六次发表美中商贸关系重点工作声明,侧重于两国政府需要做出的努力,以更好地解决美资企业在中国开展业务的首要关切。傅强恩对媒体表示,美中贸委会已与特朗普政府经济和安全事务官员进行了会见,并表示他们非常认同这三方面。
报告指出,此时正值两国政府参与解决重要贸易问题的关键时刻。 刚成立一个月的特朗普政府仍在制定处理中美关系的政策措施;中国的改革正迈入第四个年头,但中国经济改革的步伐缓慢,释放出的信号复杂,使美国商界对政策方向把握不定,信心受挫。在此关键时期,两国政府与商业团体必须保持紧密合作,在这些首要问题上取得实质性进展,进一步增强各方信心并确保商贸关系仍旧是保持美中关系稳定发展的有力支撑。
傅强恩说,奥巴马政府时期BIT谈判取得了重要进展,中美双方交换负面清单,但距离谈判完成还有很多努力要做。BIT谈判在特朗普总统执政后似乎有些停滞了。他表示美中贸委会在与特朗普内阁官员会面时,强调了BIT的重要意义,并且一份高标准的协定与政府所倡导的互惠平衡的中美贸易关系是一致的。
此外,美中贸委会的报告还建议,拆分中美战略与经济对话以使对话能取得更多专业性、实质性的谈判成果。
关注沙特国王的亚洲之行(驻海湾地区代表处)
位于沙特的海湾研究中心经济研究负责人John Sfakianakis近日撰文称,亚洲经济发展和未来走向对沙特的贸易有着重要影响,此次沙特国王的亚洲之行可分为两部分:东南亚(马来西亚、印尼及文莱),远东地区(中国和日本)。考虑到沙特阿美石油计划在亚洲发展下游产业,增设炼油厂成为其巩固在亚洲地区市场份额长期战略的一部分。
沙特国王访问东南亚三国旨在探讨实体投资,而中国和日本的行程则主要围绕石油市场份额展开。中国现已取代美国成为世界头号原油进口国。尽管中国在采取各种方式减少碳排放,但对于碳氢化合物的渴求依然十分巨大。沙特的竞争对手俄罗斯和伊朗也在加大马力抢占中国市场。
另外,媒体也在关注沙特国王的亚洲之行将会给沙特和美国的关系带来什么样的影响。亚洲无法取代美国与沙特的伙伴关系。亚洲之行主要受经济利益驱动,由市场力量决定,这也正是沙特石油未来所需要的。
读报信息
中国-菲律宾经贸联委会第28次会议在马尼拉举行 (消息来自商务部网站)
3月7日,中国菲律宾两国政府经贸联委会第28次会议在菲律宾首都马尼拉举行。商务部部长钟山出席,会后他介绍了联委会六个方面的重要成果。一是双方将加强“一带一路”倡议与“菲律宾雄心2040”战略对接,为双方经贸务实合作提供更多发展机遇;二是双方共同确认将在下周汪洋副总理访问菲律宾期间,正式签署《中菲经贸合作六年发展规划》,中方金融机构将为有关项目落实提供必要的融资支持;三是双方就一批优先合作和事关民生的项目深入讨论并达成共识;四是中方愿继续扩大自菲进口有竞争力的产品,鼓励中方企业对菲投资,积极参与菲律宾基础设施建设和民生改善工程。双方还将积极探讨在菲合作建设工业园,加强中菲制造业合作,为菲律宾创造更多就业机会;五是中方支持菲律宾政府发展经济、改善民生,营造良好的内外部发展环境。六是双方同意在多边体制下加强合作,中方全力支持菲律宾担任东盟轮值主席,愿与菲方共同努力推动中国—东盟区域合作,积极推动区域全面伙伴关系协定(RCEP)谈判,争取在年内达成协议。
《区域全面经济伙伴关系协定》第17轮谈判在日本神户举行
中国外汇储备重新回到3万亿美元(消息来自路透社)
2017年2月中国外汇储备回升到3万亿美元,是8个月以来的首次增长。路透社认为是中国加强了对资本外流的监管以及美元的疲软使中国资本外流的现象有所缓解。
中国与斯里兰卡自贸协定有望2017年签订 (消息来自路透社)
中斯自贸协定是覆盖货物贸易、服务贸易、投资和经济技术合作等内容的全面协定,2014年启动,目前已经进行了两轮。据斯里兰卡驻华大使称斯里兰卡准备在中斯建交60周年也就是2017年签署自贸协定。
美国对华金属硅启动第四次反倾销日落复审立案调查 (消息来自每日经贸)
3月1日,美国国际贸易委员会(USITC)发布公告,对进口自中国的金属硅(silicon metal)启动第四次反倾销日落复审产业损害立案调查。
欧盟对华晶体硅光伏组件及关键零部件进行双反部分期中复审立案调查 (消息来自每日经贸)
3月3日,欧盟委员会发布公告对华晶体硅光伏组件及关键零部件(crystalline silicon photovoltaic modules and key components)进行双反部分期中复审立案调查。
美国对中国大陆和台湾地区螺旋弹簧锁紧垫圈作出第四次反倾销快速日落复审肯
定性终裁 (消息来自贸易救济信息网)
2017年3月7日,美国商务部发布公告对进口自中国大陆和台湾地区的螺旋弹簧锁紧垫圈(Helical Spring Lock Washers)作出第四次反倾销快速日落复审肯定性终裁,裁定若取消本案反倾销措施,将可能会导致中国大陆和台湾地区的涉案产品的倾销分别以189.81%和31.93%的加权平均倾销幅度继续或再度发生。
商务部发布2017年第13号关于对原产于泰国的进口双酚A反倾销立案公告(消息来自商务部网站)
商务部于2017年1月13日收到南通星辰合成材料有限公司等5家公司代表国内双酚A产业正式提交的反倾销调查申请,请求对原产于泰国的进口双酚A进行反倾销调查。经审查,商务部认为申请书中包含了《中华人民共和国反倾销条例》第十四条、第十五条规定的反倾销调查立案所要求的内容及有关证据。决定自2017年3月6日起对原产于泰国的进口双酚A进行反倾销立案调查。
欧加自贸协定今年4月正式生效
2017年2月15日,欧洲议会全会投票批准欧盟与加拿大签署的《综合经济与贸易协定》。欧洲议会当天以408票赞成、254票反对、33票弃权的结果通过了该协定。协定将于2017年4月正式生效。
欧洲议会在一份公告中表示,该协定是欧盟与七国集团国家签署的第一份自由贸易协定,对欧盟意义重大。协定全部生效后,欧盟与加拿大大部分货物与服务贸易关税将取消,双方还将在服务和投资领域创造大量的市场准入机会。欧盟委员会主管贸易的委员塞西莉亚·马尔姆斯特伦在议会讲话中表示,欧洲议会本次投票为欧加关系揭开了新篇章。当前,全球贸易保护主义呈上升趋势,欧加自由贸易协定的签署体现了欧盟对自由贸易原则的坚持。
欧盟公布的数据显示,加拿大是欧盟第十二大贸易伙伴和第四大投资来源国,欧盟是加拿大第二大贸易伙伴。2015年,欧盟从加拿大进口额为283亿欧元,欧盟向加拿大出口额为352亿欧元。欧加自贸协定全面实施后,双边贸易额有望提升20%。
民间团体敦促太平洋沿岸国家政府拒绝TPP,制定替代贸易政策
来自太平洋沿岸国家的200多个组织要求其政府开发跨太平洋伙伴关系的替代品。 该组织的信中说,TPP“失败了”,而美国退出协议表明协议已经死亡。 “由于这些原因,我们认为TPP规则不能被用作未来双边,区域或多边贸易谈判的模式,包括世界贸易组织,这是不可接受的。 下周,来自太平洋沿岸国家的贸易部长将在智利举行国际贸易首脑会议,TPP的未来将列入议程。
特朗普预计将拖延美中投资条约
美国总统唐纳德特朗普很可能推迟批准中美双边投资条约,美国前总统布什在国家安全委员会亚洲事务主任迈克尔·格林说。 “BIT不是特朗普的首要任务,”格林说。 “特朗普的团队认为,在中国投资更容易,导致美国就业流出中国。
日本就印度启动钢铁紧急进口限制向WTO提起诉讼(消息来自环球网)
据日本共同社3月10日报道,日本政府9日宣布,以印度启动的对钢铁产品紧急进口限制可能违反世界贸易组织(WTO)协定为由,向WTO提起了诉讼。日本2月上旬曾与印度磋商要求不启动紧急进口限制,因印度没有同意而决定起诉。预计WTO最早将于年内做出裁决。
日本对印度展现强硬姿态,也有牵制其它国家不要启动类似紧急进口限制的目的。美国特朗普政府下的美国贸易代表办公室(USTR)也在1日公布的年度报告中表示将积极利用紧急进口限制。日方此举是为了阻止保护主义动向的蔓延势头。
日本政府认为,印度在国内钢铁企业的产量和销量指标并没恶化的情况下,认定日本产品导致损失不符合启动紧急进口限制的条件。
紧急进口限制的对象产品为热压线圈,多用于汽车及建材、工业机械等。预计追加关税导致的日本产业界损失约达258亿日元(约合15.5亿元人民币)。
据日本经济产业省称,印度2015年9月开始采取提高钢铁产品关税的临时措施。去年3月,印度政府以钢铁产品进口增加导致国内产业重大损失为由决定正式启动追加关税措施。
另一方面,因印度就镀锌钢板等实施禁止或限制进口低于指定价格的产品制度已于2月失效,日本政府未将其纳入本次提起的诉讼之中。
全球太阳能装机量去年激升 中美贡献遥遥领先(消息来自参考消息)
参考消息网3月9日报道 英媒称,由于美国和中国对太阳能产业的大力推动,全球去年太阳能发电新增产能大涨,增幅高达50%。据英国《卫报》网站3月7日报道,2016年新增太阳能光伏装机容量超过76千兆瓦,远远高于上一年的50千兆瓦。中国和美国在这方面遥遥领先,根据欧洲太阳能交易机构的数据,这两个国家去年的新增装机容量都比2015年增长了近1倍。
全球目前的太阳能发电装机容量已从2010年的50千兆瓦增至305千兆瓦。业内人士说,这样的增长“非常可观”,而这项技术是人类兑现气候变化承诺的重要方式。
欧洲太阳能协会会长詹姆斯•沃森说:“为了实现巴黎气候协议的目标,保持太阳能产业的迅速发展十分重要。为此,全球太阳能产业已做好准备,甚至有可能发展得更快。”
英国2016年的新增太阳能发电装机容量较上一年创下的历史峰值减少约50%。原因是政府减少对家庭安装太阳能电池板的激励措施,并不再对大型太阳能发电厂予以补贴。
尽管如此,英国的新增装机量占累计装机量的29%,领先于欧洲其他国家,德国(21%)和法国(8.3%)排名仅次于英国。德国几年前开始建设太阳能产业并对该行业予以补贴,该国目前仍是太阳能总产能最高的欧洲国家,意大利排名第二。2016年初,欧洲的太阳能装机量突破100千兆瓦,目前维持在104千兆瓦的水平。然而,欧洲的增长缓慢,促使太阳能产业呼吁欧盟制定更积极的可再生能源目标。
欧洲太阳能协会政策主管亚历山大•勒施说:“我们必须制定一个关于太阳能和可再生能源的宏伟工业计划。首要目标是,将2030年可再生能源的占比提高到至少35%(原计划为27%),这将释放出一个强烈信号,即欧洲的太阳能产业将再次振兴。”
欧洲的太阳能企业此前呼吁欧盟委员会重新审议2013年起实施的针对中国太阳能电池板的反倾销关税政策。由于一些成员国的反对,欧盟委员会正考虑将该关税政策延长18个月,这比原计划的延长期要短一些。
去年近一半的新增产能来自中国,同时,亚洲的新增装机容量占全球的三分之二。数据显示,太阳能发电在大多数国家仍是一种相对小众的发电方式。即使在那些对这项技术最积极的地区如欧洲,太阳能发电量也只能满足4%的用电需求。
特朗普经济顾问暗示:或不会将中国列为货币操纵国(消息来自环球网)
据美国彭博社3月13日报道,美国总统特朗普的经济顾问、美国黑石集团首席执行官苏世民在12日表示,特朗普可能将缓和对中国的批评,包括他在竞选期间曾宣布要将中国列为“汇率操纵国”的指控。
彭博社报道说,特朗普在竞选期间曾一再表示,上任后将把美国最大贸易伙伴中国列为汇率操纵国,并寻求解决贸易不公平问题的方法,但目前,美国一些政府官员的态度正在出现缓和。美国财政部长史蒂文•努钦2 月曾表示,他希望进行正常的外汇市场评估,借此来判断中国是否操纵汇率,他并强调在4月的报告出炉前,不会宣布任何国家为汇率操纵国。
担任特朗普策略与政策论坛主席的苏世民在12日说:“有关中国的议题,我不认为将会有汇率操纵国或其它问题。”他表示,中国领导层对特朗普任职期内的中美关系前景保持着冷静的态度。他说,中国内部有关特朗普外交政策的探讨是“有分寸的,不像美国这么夸张”。
报道指出,苏世民一直与中国保持着良好的关系,2016年12月他被特朗普委任为总统策略与政策论坛主席,召集企业领袖为就业和经济振兴大计提供建言。
欧委会重启对国际航空货运卡特尔的处罚(消息来自彭博社网站)
2017年3月9日,据彭博社报道,欧盟委员会正着手重启对法航荷航联合集团(Air France-KLM Group)、英国航空(British Airways)等多家航空公司货运卡特尔行为的处罚,罚款金额或高达8.44亿欧元。2010年,法航荷航联合集团、英国航空以及加拿大航空公司(Air Canada)、荷兰马丁航空公司(Martinair)、卢森堡国际货运航空公司(Cargolux)、香港国泰航空公司(Cathay Pacific Airways)、日本航空公司(Japan Airlines)等10家航空公司因共同实施影响全球货运服务的计划而被欧盟委员会处以7.905亿欧元罚款。德国汉莎航空公司(Lufthansa Airlines)因举报卡特尔而被免于处罚。但随后,欧洲初审法院以“缺乏一致性(Inconsistencies)”为由,判决处罚决定无效。此次欧盟委员会重启处罚,仍采纳了之前处罚决定中的部分事项。
我国亟需建立并完善存储器行业预警机制(消息来自中国电子报)
2016年12月底,总投资240亿美元的长江存储国家存储器基地正式开工建设,同时福建晋华和合肥长芯等存储器项目也正在积极筹备和建设当中。存储器产品主要包括DRAM内存和FLASH闪存。从历史发展经验来看,存储器产业是一个周期波动的产业,同时也是一个高度垄断和高风险的产业。
存储器产业存在周期波动,这是由市场供需关系的失衡而造成的。从需求方面来看,存储器是电子产品中的主要组成部分,市场需求量巨大。2015年,全球存储器销售额为772亿美元,占半导体产品23%的比重,同时其市场需求受宏观经济形势、主流电子产品、季节促销等因素影响较大。从供给方面来看,存储器是高度标准化的产品,而且在电子产品中成本占比较高,因而系统整机用户对存储器价格非常敏感、忠诚度较低,存储器企业必须不断通过采用更先进的生产工艺,并扩大生产规模来降低产品成本。一旦市场上出现供给大于需求的情况,将造成存储器产品平均价格的大幅下跌。极端情况下如2008年1Gb容量的DDR2667MHz内存颗粒价格,曾从高点时的2.29美元下滑75%跌至0.58美元,低于生产成本。而从2016年下半年开始,全球内存和闪存又由于缺货而价格大幅上涨。市场供需关系的周期性失衡,导致了存储器产业的周期性剧烈波动。
存储器产业的周期性波动和高风险性使产业集中度越来越高。目前在DRAM领域,三星、SK海力士、美光3家加起来的市场份额超过了90%,同时在产能规模方面三星达到了40万片/月,SK海力士30万片/月,美光33万片/月。在NANDFLASH领域,三星、东芝/闪迪、美光/英特尔、SK海力士几乎瓜分了全部市场,同时产能规模方面东芝/闪迪达到了49万片/月,三星40万片/月,美光/英特尔27万片/月,SK海力士21万片/月。上述几家企业不但在市场份额上占据领先优势,同时还把持着核心专利技术。
虽然此前各大存储器企业在产能扩张和出货量上均有所克制,但随着我国存储器生产线建设的推进,这些企业也正在积极进入产能扩张模式。美光2015年扩建的Fab10x产线已于2016年投产,英特尔升级改造的大连Fab68产线和三星新建的Fab17和Fab18都将于2017年投入量产。在下游电子产品市场需求没有明显改善的情况下,这给未来几年全球存储器产业的前景增加了新的不确定性,同时也给我国存储器及下游产业带来了新的挑战。
存储器周期性波动冲击我国集成电路设计、生产等领域。首先,存储器周期性波动将直接冲击国内存储集成电路制造企业。目前,三星等全球领先厂商,DRAM已经进入了18纳米时代,3DNANDFLASH也正在进入64层量产阶段。而我国存储器厂商目前尚处于刚刚起步的阶段:(1)需要快速突破生产工艺技术的自主研发并解决专利授权问题,(2)在相当长的一段时间内,需要承受产能未达经济规模就要面临与全球优势企业竞争的巨大压力。其次,存储器周期波动将影响到设计企业主集成电路方案的竞争力。由于DRAM和FLASH等存储集成电路在系统整机产品中所占价值比重较大,因而存储器的选型将直接影响到主集成电路方案的BOM成本竞争力。考虑到存储器市场的波动情况,集成电路设计企业在作产品规划时,一方面需要准确掌握存储器的产品技术演进路线,另一方面还需要对主集成电路支持的存储接口方案进行充分论证,如内存类型、内存位宽、最大和最小内存容量等,避免因存储器不匹配而增加整机BOM成本,从而导致主集成电路竞争力的降低。
此外,存储器周期波动还将严重影响到系统整机企业、分销商和集成电路设计企业的库存和备货。尤其是对手机领域如联发科、展讯等提供Turnkey解决方案的芯片企业来说,影响更为巨大。这些企业需要提前备齐整机产品所需的所有元器件的用料,一般情况下集成电路原厂、分销商/代理商、系统整机企业均各备1个月的货。存储器产品价格的剧烈波动,大幅增加了这些企业的备货风险,造成大量套片和存储集成电路大量积压。
建立并完善存储器行业预警机制迫在眉睫。目前,我国已将发展存储器产业作为国家战略,但考虑到存储器产业本身的周期波动和不确定性,以及长期大投入和高风险特性,因此我国亟需尽快建立并完善存储器行业预警机制。在国家战略层面,构建和完善我国存储器行业预警机制可帮助政府更全面和更精准地掌握全球存储器行业的最新变化,从而引导我国存储器产业形成更为有效的市场化运作,并在一定程度上防止少数企业或者企业联盟密谋操纵存储器市场价格,营造高效、公平、竞争的市场环境;在产业层面,则可帮助我国存储集成电路生产企业、集成电路设计企业、系统整机企业等产业链各个环节,建立顺畅的行业价值信息共享和沟通渠道,提前预见“黑天鹅”事件的发生,并采取相应的应对措施,以降低存储器产品价格波动带来的企业运营风险。
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