3月23日，美国国际贸易委员会发布公告，对原产于中国的进口四氟乙烷作出反倾销产业损害肯定性终裁，裁定涉案产品在美国的销售价格低于正常价值，对美国国内产业造成了实质性损害。在该裁决中，5名委员投肯定票、1名委员未参加投票。根据该肯定性裁决，美国商务部将于2017年3月30日前对华四氟乙烷发布反倾销征税令。

2016年4月1日，美国商务部宣布，应美国氢氟烃联盟（HFC）以及该联盟部分会员（同时是国际机械师及航空航天工人协会美国分会成员）的申请，对原产于中国的进口四氟乙烷发起反倾销调查，涉案产品海关编码为2903.39.2020。据美国商务部统计，2013～2015年，美国自中国的涉案产品进口量分别为1.04万吨、0.79万吨和1.4万吨，进口额分别为3659.4万美元、2602.6万美元和4620.2万美元。从该数据可以看出，2015年，美国自中国涉案产品的进口量同比增长77.2%。2017年2月22日，美国商务部发布公告，对原产于中国的进口四氟乙烷作出反倾销终裁，裁定中国涉案产品的倾销幅度为148.79%～167.02%。

 

3月22日，美国商务部发布公告，对原产于中国的进口木制卧室家具作出反倾销情势变迁复审调查终裁，认定宜华生活科技股份有限公司（Yihua Lifestyle Technology Co., Ltd.）是广东省宜华木业股份有限公司（Guangdong Yihua Timber Industry Co., Ltd.）的权利义务继承者。本次调查是美国商务部于2017年2月7日启动，涉案产品海关编码为9403.50.9042、9403.50.9045、9403.50.9041、9403.60.8081、9403.20.0018、9403.90.8041、7009.92.1000和7009.92.5000。

 

本案原审情况如下：2003年12月17日，应美国家具制造商委员会的申请，美国商务部对华木制卧室家具进行反倾销调查；2004年11月17日，美国商务部对该案作出反倾销终裁，裁定中国涉案产品的倾销幅度税率为0.79%～198.08%。

 

3月22日，美国商务部发布公告，对原产于中国的进口复合木地板作出反倾销情势变迁复审调查终裁，认定宜华生活科技股份有限公司（Yihua Lifestyle Technology Co., Ltd.）是广东省宜华木业股份有限公司（Guangdong Yihua Timber Industry Co., Ltd.）的权利义务继承者。本次调查是美国商务部于2017年2月7日启动，涉案产品海关编码为4412.31.0520、4412.31.0540、4412.31.0560、4412.31.2510、4412.31.2520、4412.31.3175、4412.31.4040、4412.31.4050、4412.31.4060、4412.31.4070、4412.31.4075、4412.31.4080、4412.31.5125、4412.31.5135、4412.31.5155、4412.31.5165、4412.31.5175、4412.31.6000、4412.31.9100、4412.32.0520、4412.32.0540、4412.32.0560、4412.32.0565、4412.32.0570、4412.32.2510、4412.32.2520、4412.32.2525、4412.32.2530、4412.32.3125、4412.32.3135、4412.32.3155、4412.32.3165、4412.32.3175、4412.32.3185、4412.32.5600、4412.39.1000、4412.39.3000、4412.39.4011、4412.39.4012、4412.39.4019、4412.39.4031、4412.39.4032、4412.39.4039、4412.39.4051、4412.39.4052、4412.39.4059、4412.39.4061、4412.39.4062、4412.39.4069、4412.39.5010、4412.39.5030、4412.39.5050、4412.94.1030、4412.94.1050、4412.94.3105、4412.94.3111、4412.94.3121、4412.94.3131、4412.94.3141、4412.94.3160、4412.94.3171、4412.94.4100、4412.94.5100、4412.94.6000、4412.94.7000、4412.94.8000、4412.94.9000、4412.94.9500、4412.99.0600、4412.99.1020、4412.99.1030、4412.99.1040、4412.99.3110、4412.99.3120、4412.99.3130、4412.99.3140、4412.99.3150、4412.99.3160、4412.99.3170、4412.99.4100、4412.99.5100、4412.99.5105、4412.99.5115、4412.99.5710、4412.99.6000、4412.99.7000、4412.99.8000、4412.99.9000、4412.99.9500、4418.71.2000、4418.71.9000、4418.72.2000、4418.72.9500、9801.00.2500。

本案原审情况如下：2010年11月18日，美国商务部宣布对进口自中国的复合木地板进行反倾销和反补贴立案调查。2011年10月18日，美国商务部对该案作出反倾销和反补贴终裁，裁定中国涉案产品倾销幅度为0～58.84%，补贴税率为0.33%～26.73%。

 

3月22日，美国国际贸易委员会（ITC）发布终裁公告，决定不再对本案行政法官基于申请方的撤诉终止本案337调查的初裁（Order No.13）进行复审，正式终止针对部分中型集装箱的337调查。

2016年6月22日，美国Schutz Container Systems, Inc.向美国ITC提出申请，指控美国进口以及美国国内市场销售的部分中型混合集装箱存在不公平竞争行为，侵犯了其商业外观权，申请启动337调查，并发布有限排除令和禁止令。同年7月27日，美国ITC正式决定对部分中型混合集装箱（certain composite intermediate bulk containers）启动337调查。涉案的集装箱主要用于液体等的储藏和运输，美国海关编码为：39239000。美国ITC最终将中国镇江市润州金山包装厂（Zhenjiang Runzhou Jinshan Packahing Factory - Zhenjiang , China）列为本案的指定应诉方。2017年2月22日，本案行政法官作出准予申请方提交的基于其撤诉终止本案337调查的动议的初裁。

 

3月22日，美国国际贸易委员会（ITC）发布部分终裁公告，决定对该案行政法官的初裁（Order No.7）予以部分复审，同时肯定行政法官作出的部分初裁，即终止对中国联想集团有限公司的337调查。

2016年12月16日，ZiiLabs Inc., Ltd.向美国ITC提出申请，指控美国进口以及美国国内销售的部分图形处理器、DDR内存控制器及其同类产品侵犯了其专利权（美国注册专利号为6677952、6950350、7518616、8643659），申请启动337调查。申诉方建议将来自美国本土、韩国、中国、中国台湾和日本的17家企业列为本案的指定应诉方。其中，中国大陆涉案企业为联想集团公司（Lenovo Group Limited - Beijing , China）。2017年1月24日，美国ITC正式立案对该案进行337调查。2017年2月14日，英属百慕大群岛ZiiLabs Inc., Ltd.提交根据美国ITC条例第210.21（a）（1）款和美国联邦法规第19编第210.21（a）（1）款规定终止对中国联想集团有限公司337调查的动议。2017年2月24日，美国ITC调查律师提交支持上述动议的回复意见。2017年2月28日，本案行政法官作出批准上述动议的初裁。

 

3月24日，美国国际贸易委员会（ITC）发布涉华碳钢与合金钢337调查案的部分终裁公告，决定不再复审行政法官作出的初裁决定（Order No. 56），同意本案申诉方美国钢铁公司关于终止商业秘密侵权诉求的动议，部分终止本案的调查。涉华碳钢与合金钢337调查案的诉由为：存在操纵钢铁价格、生产量和出口量等不公平竞争行为；盗用美国钢铁公司的商业秘密；虚假原产地；涉案产品的海关编码为：72081015，72081030，72081060，72082530，72082560，72082600，72082700，72083600，72083700，72083800，72083900，72084030，72084060，72085100，72085200，72085300，72085400，72089000，72091500，72091600，72091700，72091815，72091825，72091860，72092500，72092600，72092700，72092800，72099000，72101100，72101200，72102000，72103000，72104100，72104900，72105000，72106100，72106900，72107030，72107060，72109010，72109060，72109090，72111300，72111400，72111915，72111920，72111930，72111945，72111960，72111975，72112315，72112320，72112330，72112345，72112360，72112920。

2016年6月2日，应美国钢铁公司的申请，美国ITC正式对美国进口以及美国国内市场销售的部分碳钢与合金钢启动337调查，来自河北省、上海市、江苏省、湖北省、辽宁省、山东省、天津市、湖南省、陕西省和北京市的40多家钢铁企业涉案；2017年2月15日，美国钢铁公司提交了基于申诉方撤诉而要求部分终止对宝钢侵犯商业秘密调查的动议；2017年2月21日，美国ITC不公平进口调查办公室（OUII）提交了支持该动议的答复；2017年2月22日，行政法官对此发布初裁公告，准予美国钢铁公司的上述动议。

 

3月29日，美国摩托罗拉系统公司向美国国际贸易委员会（ITC）提出申请，指控美国进口以及美国国内市场销售的部分双向无线电设备、系统、相关软件及其同类组件（Two-Way Radio Equipment and Systems, Related Software, and Components Thereof）侵犯了其专利权（美国注册专利号为6591111、7369869、7729701、8032169、8116284、8279991、9099972），申请启动337调查。涉案产品的海关编码为：8504409550、8517120080、8517610000、8517620050、8517690000、8526601030、8525601050、8525602000。

申诉方建议美国ITC将下列企业作为本案的指定应诉方：海能达美国公司（Hytera America, Inc. - Miramar , FL , USA）；海能达通信美国公司（Hytera Communications America (West), Inc. - Irvine , CA , USA）；深圳海能达通信股份有限公司（Hytera Communications Corp. Ltd. - Shenzhen , China）。

 

3月30日，美国企业Varidesk LLC根据美国《1930年关税法》第337条规定向美国国际贸易委员会（ITC）提出申请，请求对特定高度可调节桌面（Height-Adjustable Desk Platforms）进行337调查。宁波渠成进出口有限公司（Lumi Legend Corporation）、宁波乐歌视讯科技股份有限公司（Ningbo Loctek Visual Technology Corporation）和Zhejiand Loctek Smart Drive Technology Co., Ltd等10家企业被列为拟定应诉方。

 

德媒称，欧盟委员会打算未来更加严格地对非欧盟投资者收购欧盟企业进行审查。欧盟委员会副主席于尔基·卡泰宁对德国《商报》说：“我们希望双方用相同的条件公平竞争，因此我们想确保第三国投资者收购欧盟企业时没有得到国家资助。”

在中国投资者大量收购欧盟企业后，欧盟各国部长们要求扩大欧洲行使否决权的范围，以保护高技术企业。德国经济部长布丽吉特·齐普里斯2月初和其他国家的同事一起给欧盟委员会写了一封信，要求提出应对建议。上周，保守的欧洲议会议员也提交了类似的法律草案。（参考消息网）

 

中兴通讯29日早间公告，经美国商务部工业与安全局建议，公司及深圳市中兴康讯电子有限公司将于2017年3月29日（美国时间）被移出实体名单。

根据中兴通讯与美国财政部、商务部和司法部达成的和解协议，中兴通讯同意支付约8.9亿美元罚金。此外，美国商务部工业和安全局对中兴通讯处以的3亿美元罚金可暂缓缴付，依未来7年对中兴通讯执行协议情况的监管和审计结果而定。

中兴通讯表示，等美法院批准美政府与中兴通讯达成的和解协议后，美工业和安全局将建议把中兴通讯从出口限制名单中移除。（中国证券网）

 

3月27日，国家外管局公布数据显示，今年2月货物贸易逆差48亿美元，也是该项目自2015年3月外管局开始按照最新国际标准公布我国国际货物和服务贸易数据以来，首次出现逆差，而上月为顺差535亿美元。2月份服务贸易逆差176亿美元，逆差额较上月的209亿美元减少15.79%，其中，2月旅行差额为逆差157亿美元，其占服务贸易逆差比例为89.20%，运输差额为逆差36亿美元，其占比达到20.45%。而今年前两个月服贸累计逆差385亿美元，同期货贸累计顺差487亿美元。按照稍早前海关总署公布的进出口数据，2月份我国总贸易逆差为603.6亿元。（每日经贸）

 

《日本经济新闻》3月29日报道称，中国国家发改委28在北京与日本经济产业省举行了副部长级磋商，这是双方自2012年以来的首次该级别磋商。发改委相关官员和日本经济产业省事务次官菅原郁郎与磋商。双方一致认为，保护主义在全球范围内的蔓延是两国共同担心的课题。次回磋商将于2018年在日本举行。该磋商自1980年起每年举行1次，此次为第31回。2012年政府不顾中方反对执意宣布对钓鱼岛实施所谓“国有化”政策，导致两国关系恶化，致使磋商中断至今。（人民网）

美国一项最受中国人欢迎的签证项目下月即将到期并面临重新审核，投资门槛可能大幅提高，在准备移民的中国富人当中引发担忧情绪。EB-5投资移民项目始于1990年，旨在通过吸引海外投资者的直接投资来刺激经济增长并创造就业机会。

据《华尔街日报》和路透社援引相关文件发现，美国政府可能考虑对所有国家的公民都加强入境审查。美国旅游业协会预计，一旦“全球审核”项目实施，每年将影响到全球约1500万名赴美游客和商务旅客，重点涉及巴西、墨西哥、中国、阿根廷、哥伦比亚和南非等将美国视为重要旅游目的地的国家。（华尔街见闻）

3月27日，在李克强总理与新西兰总理比尔·英格利希见证下，国家发展改革委主任何立峰与新西兰副总理兼气候变化事务部长班奈特签署了《中华人民共和国国家发展和改革委员会和新西兰外交贸易部关于加强气候变化合作的实施安排》（以下简称《实施安排》）。

《实施安排》是对2014年签署的《中华人民共和国政府和新西兰政府气候变化合作安排》的进一步落实，重点针对国际合作、碳市场、减缓农业温室气体排放、电动汽车和充电设施四个领域提出了具体合作活动。此次签署《实施安排》，有利于进一步深化我国与新西兰在应对气候变化领域的务实合作，促进两国科研单位和专家学者之间的交流和沟通，加强双方在低碳产品和技术方面的合作，并将进一步充实和丰富中新全面战略伙伴关系。（国家发展和改革委员会网站）

 

日内瓦消息称，WTO争端解决机构将于4月3日举行特别会议，会上中国将被允许就欧盟与价格比较方法有关的措施案（DS516）第二次提出成立专家组的申请。3月21日，欧盟在WTO争端解决机构例会上拒绝了中方就该案首次提出的专家组申请，并与美国联合起来抨击中国。

中国入世议定书第15条的相关规定已于2016年12月到期，之后美国和欧盟要在反倾销调查中利用非市场经济方法来计算针对中国产品的反倾销税，就将违反这些成员在WTO框架下所做承诺。在3月21日的WTO争端解决机构例会上，欧盟对中方提出的成立专家组申请提出质疑，并指责中国对其国内立法程序进行了干预，还指责中方试图将未最终确定的法律拖入争端解决程序。

与此同时，中方也正在与美国就美国用价格比较方法有关的措施案（DS515）进行单独磋商。美方坚持认为，尽管中国入世议定书的部分条款已经到期，但中国没有满足美国法律规定的一国被认定为市场经济地位的六个标准。美方指出中方，在与欧盟的市场经济地位案中要求成立专家组申请是“脱离现实”且没有“法律优势”的。有人士分析，美欧在对中国市场经济地位问题上的联手，可能将案件拖入更为复杂的境地。（每日经贸）

 

水产品贸易和技术性壁垒变得更加复杂和隐蔽，主要原因是发达国家大幅提高了进口农产品的门槛，加大了水产品的出口风险。其中，最常用、影响最大的是利用药残超标和卫生安全设置技术壁垒。

1.市场准入门槛高，国内外技术标准不统一

海南出口企业经常面临技术标准不一样，出现了国内标准与国际标准上不协调的情况。美国《食品安全加强法案》规定水产品生产、包装、仓储企业都必须每年向FDA登记，一旦在水产品中检出问题，还会将该批食品的生产加工企业列入不经检验即自动扣留的名单中。欧盟对进口水产品的检验要求非常苛刻，检验项目多达100余项。韩国对我国部分水产品实行先检验后通关，对冷冻水产品进行金属异物检测均与卫生标准有关。

2.为应对贸易摩擦和各种国际贸易壁垒，企业成本增加。

一些发达国家通过我省出口货物征收“绿色关税”，使这些产品在激烈的国际竞争中丧失价格优势，制约海南外向型水产业的发展。美国的BAP、ACC、欧盟的ASC、BRC等等各类认证五花八门，中国企业面临着比其他国家企业更为严苛的条件。不完全统计，海南水产加工出口企业持有各种认证近20个之多。例如，通威（海南）水产食品有限公司仅在化验室投资就达2000多万元。

3.检验手续繁琐，要求严格，导致出口效益下滑

由于贸易壁垒的影响，加上欧美市场价格连续下滑，出口效益明显降低。检验周期长，检验费、仓储费增加，货物不能及时周转并造成资金积压，对出口企业造成很大影响。欧盟对食品中化学物质的残留设立了严格的限量标准，实质上构成国外食品向欧洲出口的变相限制。

 

2017年3月27日，在中新两国总理见证下，中国商务部部长钟山与新西兰贸易部长托德•麦克莱在新西兰惠灵顿代表两国政府签署《中华人民共和国商务部和新西兰外交贸易部关于电子商务合作的安排》。根据该安排，中新双方将在企业交流、专业培训、经验分享、政策沟通等方面开展合作，通过电子商务不断提高中国-新西兰贸易便利化程度和合作水平，进一步推动双边贸易持续稳定发展。

 

2017年3月27日，中华人民共和国商务部发布2017年第16号公告，决定即日起对原产于韩国、日本和南非的进口甲基异丁基（甲）酮发起反倾销调查。该产品英文名称：Methyl Isobutyl Ketone，归在《中华人民共和国进出口税则》：29141300项下。根据《中华人民共和国反倾销条例》的规定，商务部将对原产于韩国、日本和南非的进口甲基异丁基（甲）酮的倾销及倾销幅度、中国国内产业的损害及损害程度、以及倾销与损害之间的因果关系进行调查。

 

《澳大利亚金融评论报》报道，由于中国对资产投机加强监管从而影响了钢铁价格，分析人士预测铁矿石价格也将持续下降。3月22日，中国铁矿石现货价格下降3%，每公吨低于85美元，两日内下降7.7%。相对于一个月前的最高值95美元降低了将近10美元。联邦银行商品分析师VivekDhar认为，这是铁矿石价格回到60美元每公吨的一个开始。

 

《澳大利亚金融评论报》报道，南澳部分地区薰衣草种植户将见证中澳化妆品合作重要时期。在网上和当地市场销售护肤品的墨累桥薰衣草种植户日前正与中国电商化妆品品牌“珍珠美学”接洽，商讨为供应给中国市场薰衣草精油合作事宜。该项目的产量、投资和雇员等事项正在研究中。据估算，Brayfield Park 农场每月可向中国市场供应10万瓶薰衣草精油，价值2000万澳元。这一案例反映中国消费者日益增长的消费需求为澳洲生产者带来的商机。

中国对澳大利亚天然护肤品和化妆品的兴趣超过了奶粉行业。此外，随着微信等社交媒体的广泛应用，意味着任何澳洲企业不需投入大量传统广告经费，便可提升产品宣传，打入中国市场。因此，澳方普遍认为2017年化妆品产业将成为中澳贸易的新热点和重头戏。

 

欧洲动态网消息：两位欧洲议员共同撰文表示，由于人类和动物饲养大量使用抗生素，抗生素耐药性在增加。    目前，用于动物的抗生素占三分之二，且预期全球使用量将继续增长。2010年至2030年，畜牧业使用的抗生素预期增加67%，中国、美国、巴西、印度和墨西哥预期增幅较大。文章认为，虽然联合国已就此采取行动，包括于2016年9月通过了关于抗生素耐药性的宣言，但面临的威胁还很严峻，国际社会应采取负责任的措施。文章建议立即举行最高层面的谈判，商签关于国家在肉类生产中减少抗生素使用的全球协议，同时建立国际科研机构，就抗生素的使用进行研究。

 

从2017年3月15日起，中国正式施行《网络购买商品七日无理由退货暂行办法》，明确规定网络商品销售者应当依法履行“七日无理由退货”的义务。还专设了消费者投诉(www.12315.cn)互联网平台。一系列消费者权益保护活动引起韩国各界瞩目。具体内容如下：

韩媒聚焦中国消费者权益保护活动对韩企的影响

3月27日，韩国文化日报指出，韩国应该积极应对中国消费者权益保护潮。3月28日，韩国国际新闻称，中国消费者权益保护意识增强，针对韩企的索赔事件将会增加，韩企拉警报。韩国Nocut在新闻中指出，中国正在为保护消费者权益采取行动。韩国朝鲜日报在报道中指出，中国新设投诉网站是否是针对韩国。

中国消费者权益保护活动强度加大

3月27日，韩国贸协北京支部在“中国消费者权益保护活动动向”报告书中指出，最近中国修订了消费者权益保护法，消费者权益保护活动频繁，中国的消费者权益保护业务主要由中国消费者保护协会负责，旗下有3000个下属机构，会长是中国前人大副委员长，副会长也是中国部长级人物，在中国具有很大的影响力。特别是中国消费者协会联合中央电视台为维护消费者权益在每年3月15日晚共同主办3.15晚会，在晚会中被揭发的企业，会遭受中国消费者的反感，销售额和信誉度都会受到冲击。这个节目的最大特征是以外资企业为目标，被外资企业称为“催命符” 2011年揭发韩国的锦湖轮胎，美国苹果公司被告发后公开道歉，2017年3.15晚会曝光了耐克公司的虚伪广告和中国超市销售来自日本核污染区的食品。

中国消费者权益保护问题突出

根据中国东方财富网的调查结果，在参与调查的44008名中国消费者中，有超过93%的调查人群表示在过去一年中有被商家侵权的经历，仅有6%的消费者表示没有在消费过程中遭受侵权。在调查中，消费者表示遇到的消费侵权问题主要包括商家霸王条款(24.8%)、商品假冒伪劣(24.8%)、商家强制消费(17.8%)、价格欺诈(16.8%)、缺斤少两(8.9%) 等问题。参与调查的消费者表示在受到权益侵害时，56.8%的消费者选择吃闷亏；20.5%的消费者选择与卖家商量私下协议；6.8%的消费者通过消费者协会协调；只有4.5%的消费者选择维权把商家告上法庭。此外，在消费者向卖家、经销商或厂商反映相关商品问题时，大部分消费者表示没有得到回馈；23%的消费者表示问题在三天内得到回馈；只有2%的消费者表示自己得到及时回馈。在售后服务方面，52.3%的消费者表示多次向商家反映也没用;20.5%的消费者表示只有向投诉中心寻求帮助后，问题才得到妥善解决;只有9.1%的消费者表示，反映的问题被及时解决了。

韩企积极应对中国消费者权益活动

韩贸协称，最近中国强化了消费者权益保护活动的内容，消费者保护法规变严，中国消费者保护意识性增强，韩企要准备应对之策。首先要遵守在华相关法律法规。其次，做好顾客满意度评估。最后要积极应对中国消费者投诉。韩贸协北京支部沈润聂次长表示，韩企应该重新检查在华广告内容是否真实、原产地标示是否明确、彻底做好索赔管理和重新复核在华商品售后服务指南等，特别是在韩国生产的食品，通关时间越来越长，要在确保有效期上多费心。

 

 

 

 

                         厦门贸促会法律事务部，咨询电话：2270252