经贸摩擦预警信息快报

 

美国ITC发布对华箭头产品337调查终裁

4月6日，美国国际贸易委员会（ITC）发布公告称，对特定带刀片的箭头及其零件（certain arrowheads with deploying blades and components thereof and packaging therefor）作出337调查终裁：对本案侵权的涉案企业发布普遍排除令并且对本案指定应诉方之一Shenzhen Zowaysoon Trading Company Ltd.发布禁止令，终止本案337调查。

2015年12月22日，美国企业FeraDyne Outdoors LLC 和 Out RAGE LLC向美国ITC提出337立案调查申请，主张中国特定带刀片的箭头及其零件在对美出口、在美进口和在美销售中存在以下侵权行为：（1）侵犯了其专利权（美国注册专利号为RE44,144、6,517,454、8,758,176、8,986,141、9,068,806、7,771,298、D710,962、D710,962和D711,489）；（2）侵犯了其商标注册权（美国商标注册专利号为4,812,058），请求美国ITC发布一般排除令、有限排除令和禁止令。 中国Shenzhen Zowaysoon Trading Company Ltd.、临沂军兴运动器材有限公司（Linyi Junxing Sports Equipment Co., Ltd.）、Ningbo Forever Best Import & Export Co., Ltd.、Ningbo Linkboy Outdoor Sports Co., Ltd.、Xiamen Xinhongyou Industrial Trade Co. Ltd.、Xiamen Zhongxinyuan Industry & Trade Ltd.、Zhengzhou IRQ Trading Limited Company和Zhengzhou Paiao Trade Co., Ltd.涉案。2016年4月28日，本案立案申请方提交简易裁决的联合动议。2016年5月10日，美国ITC发布对本案的部分终裁：对本案行政法官作出的7家应诉企业的缺席初裁（Order No. 6）不予复审。2016年6月23日，美国ITC发布对本案的部分终裁：对本案行政法官对Xiamen Xinhongyou Industrial Trade Co. Ltd.作出的缺席初裁（Order No. 8）不予复审。2016年6月28日，美国ITC发布对本案的部分终裁：对本案行政法官作出的基于本案立案申请方撤诉部分终止本案337调查的初裁（Order No. 9）不予复审。2016年8月22日，本案行政法官发布准予本案立案申请方提出的简易裁决的联合动议的初裁。2016年10月6日，美国ITC发布对本案的部分终裁：对本案行政法官的初裁进行复审，复审部分修改了本案行政法官初裁内容。

 

美国ITC正式对非易失性存储器及其产品启动337调查

4月6日，美国国际贸易委员会（ITC）投票决定对特定非易失性存储器及其产品（certain non-volatile memory devices and products containing same）启动337调查（调查编号：337-TA-1046）。涉案产品为闪存设备及包括存储卡、存储卡、固态驱动器和数字摄像机等在内的含有闪存设备的产品。

2017年3月7日，台湾旺宏电子股份有限公司（Macronix International Co., Ltd.）和美国Macronix America, Inc.向美国ITC提出337立案调查申请，主张对美出口、在美进口和在美销售的特定特定非易失性存储器及其产品侵犯了其专利权，请求美国ITC发布有限排除令和禁止令。

美国最终将以下企业列为指定应诉方：日本Toshiba Corporation、美国Toshiba America, Inc.、美国Toshiba America Electronic Components, Inc.、美国Toshiba America Information Systems, Inc.和菲律宾Toshiba Information Equipment (Philippines), Inc.。

美国贸易委员会将于立案后45天内确定调查结束期。除美国贸易代表基于政策原因否决的情况外，美国国际贸易委员会在337案件中发布的救济令自发布之日生效并于发布之日后的第60日起具有终局效力。

 

美国ITC正式对半导体及其产品启动337调查

4月6日，美国国际贸易委员会（ITC）投票决定对特定半导体及其视听产品（certain semiconductors and consumer audiovisual products containing those semiconductors）启动337调查（调查编号：337-TA-1047）。涉案产品为半导体及包括数字电视、机顶盒和DVD播放器/录像机等在内的含有半导体的产品。

2017年3月7日，美国Broadcom Corporation向美国ITC提出337立案调查申请，主张对美出口、在美进口和在美销售的特定半导体及其视听产品侵犯了其专利权，请求美国ITC发布有限排除令和禁止令。

 

美国最终将以下企业列为指定应诉方：台湾联发科技股份有限公司( MediaTek Inc.)、美国MediaTek USA Inc.、台湾晨星半导体股份有限公司（MStar Semiconductor Inc.）、美国Sigma Designs, Inc.、韩国LG Electronics Inc.、美国LG Electronics U.S.A., Inc.、日本Funai Electric Company, Ltd.、美国Funai Corporation, Inc、美国P&F USA, Inc.和Vizio, Inc.。

美国贸易委员会将于立案后45天内确定调查结束期。除美国贸易代表基于政策原因否决的情况外，美国国际贸易委员会在337案件中发布的救济令自发布之日生效并于发布之日后的第60日起具有终局效力。

 

美国企业对华移动电子设备的可折叠插座提起337调查申请

4月7日，美国企业PopSockets LLC根据美国《1930年关税法》第337条规定向美国国际贸易委员会（ITC）提出申请，请求对特定移动电子设备的可折叠插座（Collapsible Sockets for Mobile Electronic Devices）进行337调查。

香港Agomax Group Ltd.、广州希讯电子有限公司（Guangzhou Xi Xun Electronics Co., Ltd.）、Shenzhen Chuanghui Industry Co., Ltd.、Shenzhen VVI Electronic Limited、Shenzhen Yright Technology Co., Ltd.、Hangzhou Hangkai Technology Co., Ltd.、Shenzhen Kinsen Technology Co., Limited、Shenzhen Enruize Technology Co., Ltd.、深圳俏思达实业有限公司（Shenzhen Showerstar Industrial Co., Ltd.）、Shenzhen Lamye Technology Co., Ltd.、Jiangmen Besnovo Electronics Co., Ltd.、 Shenzhen Belking Electronic Co., Ltd.、Yiwu Wentou Import & Export Co., Ltd.和深圳创尔星电子有限公司（Shenzhen CEX Electronic Co., Limited）被列为拟定应诉方。

 

美国ITC正式对静脉注射装置启动337调查 中企涉案

4月11日，美国国际贸易委员会（ITC）投票决定正式对部分静脉注射装置及其同类组件（certain intravascular administration sets and components thereof）启动337调查。涉案产品是输液用品，如，通过静脉注射将营养液和药物输入病人体内的输液泵和一次性输液管。

2017年3月13日，美国Curlin Medical Inc.公司、穆格公司和ZEVEX, Inc.公司向美国ITC提出申请，指控美国进口以及美国国内市场销售的部分静脉注射装置及其同类组件侵犯了其专利权（美国注册专利号为6164921、6371732），申请启动337调查，并发布有限排除令和禁止令。

美国ITC最终确定将扬州WeiDeLi贸易有限公司作为本案的指定应诉方。

美国ITC将于立案后45日内确定本案的调查结束期。除美国贸易代表基于政策原因否决的情况外，美国ITC在337案件中发布的救济令将自发布之日生效并于发布之日后的第60日起具有终局效力。

 

美国商务部对华晶体硅光伏电池作出反倾销情势变迁复审终裁

4月13日，美国商务部发布公告，对原产于中国的进口晶体硅光伏电池（无论是否组装入模块）作出反倾销情势变迁复审终裁。此次调查是美国商务部于2017年3月6日启动，涉案产品海关编码为8501.61.0000、8507.20.80、8541.40.6020、8541.40.6030、8501.31.8000。

美国商务部作出终裁认定，韩华 Q CELLS太阳能（启东）有限公司（Hanwha Q CELLS (Qidong) Co. Ltd.）和韩华Q CELLS太阳能香港有限公司（Hanwha Q CELLS Hong Kong Limited ）分别是韩华新能源（启东）有限公司（Hanwha SolarOne (Qidong) Co., Ltd.）和韩华新能源香港有限公司（SolarOne Hong Kong Limited）的权利义务继承者。

本案原审情况如下：2011年11月16日，美国商务部发布公告，对原产于中国的进口晶体硅光伏电池（无论是否组装入模块）启动反倾销调查。2012年10月17日，美国商务部发对该案作出反倾销终裁，裁定中国涉案产品的倾销幅度为18.32%～249.96%。

 

美国商务部对华晶体硅光伏产品作出反倾销情势变迁复审终裁

4月13日，美国商务部发布公告，对原产于中国的进口晶体硅光伏产品作出反倾销情势变迁复审终裁。此次调查是美国商务部于2017年3月6日启动，涉案产品海关编码为8501.61.0000、8507.20.8030、8507.20.8040、8507.20.8060、8507.20.8090、8541.40.6020、8541.40.6030、8501.31.8000。

美国商务部作出终裁认定，韩华 Q CELLS太阳能（启东）有限公司（Hanwha Q CELLS (Qidong) Co. Ltd.）和韩华Q CELLS太阳能香港有限公司（Hanwha Q CELLS Hong Kong Limited ）分别是韩华新能源（启东）有限公司（Hanwha SolarOne (Qidong) Co., Ltd.）和韩华新能源香港有限公司（SolarOne Hong Kong Limited）的权利义务继承者。

本案原审情况如下：2014年1月29日，美国商务部发布公告，对原产于中国的进口晶体硅光伏产品启动反倾销调查。2014年12月23日，美国商务部发对该案作出反倾销终裁，裁定中国涉案产品的倾销幅度为26.71%～165.04%。

 

美国商务部取消对华2家企业可锻铸铁管附件的反倾销行政复审调查（2015～2016）

4月13日，美国商务部发布公告，应申诉方的撤诉申请，取消对以下2家企业的此次行政复审调查：廊坊泛达管件有限公司（Langfang Pannext Pipe Fitting Co., Ltd.）和济南玫德铸造有限公司（Jinan Meide Casting Co., Ltd.）。对其他2家企业：北京赛林克五金制品有限公司（Beijing Sai Lin Ke Hardware Co. Ltd.）和LDR Industries, Inc.的调查将继续。

本案原审情况如下：2002年11月25日，应美国安威尔国际有限公司；美国Ward制造股份有限公司（ Anvil International, Inc. and Ward Manufacturing, Inc）的申请，美国商务部对原产于中国的进口可锻铸铁管附件进行反倾销调查；2003年10月21日，美国商务部对该案作出反倾销终裁，裁定中国涉案产品的倾销幅度为7.35%～111.36%。

 

美国商务部修改对华三氯异氰尿酸的反倾销行政复审终裁结果（2011～2012）

4月17日，美国商务部发布公告，根据美国国际贸易法庭的裁决，修改对原产于中国的进口三氯异氰尿酸的反倾销行政复审终裁结果。此次调查是美国商务部于2012年7月31日启动，调查期为2011年6月1日～2012年5月31日，涉案产品海关编码为29336960.15、 29336960.21、 29336960.50、 38084050、 38085040、38089450.00。

美国商务部修改终裁结果如下：鄄城康泰化工有限公司（山东）（Juancheng Kangtai Chemical Co., Ltd.）：48.72%；河北冀衡化学股份有限公司（Hebei Jiheng Chemical Co., Ltd.）：27.99%；奥麒化工（中国）有限公司（江苏）（Arch Chemicals (China) Co., Ltd）：38.36%。

本案原审情况如下：2004年6月10日，应美国新泽西州Clearon有限公司和美国德克萨斯州州西方化工有限公司的申请，美国商务部对原产于中国的进口三氯异氰尿酸启动反倾销调查。2005年5月10日，美国商务部对该案作出反倾销终裁，裁定中国涉案产品的倾销幅度为75.78%～285.63%。

 

美国商务部对华钢丝衣架作出反倾销行政复审调查终裁（2015～2016）

4月17日，美国商务部发布公告，对原产于中国的进口钢丝衣架作出反倾销行政复审调查终裁，此次行政复审调查是美国商务部于2015年12月3日启动，调查期为2014年10月1日～2015年9月30日，涉案产品海关编码为7326.20.0020、7323.99.9060和7323.99.9080。

美国商务部作出终裁认定：上海惠利衣架有限公司（Shanghai Wells Hanger Co., Ltd.）/香港惠利有限公司（Hong Kong Wells Ltd.）的倾销幅度为23.09%（初裁为49.40%）；中国普遍倾销幅度187.25%（与初裁相同）。

本案原审情况如下：2007年9月11日，应美国M&B金属制品公司的申请，美国商务部对华钢丝衣架进行反倾销调查；2008年8月8日，美国商务部对该案作出反倾销终裁，裁定中国涉案产品的倾销幅度为15.44%～186.98%。2008年9月15日，美国商务部对终裁结果作出修正，涉案产品的倾销幅度修改为15.83%～187.25%。

 

美商务部对华新充气工程机械轮胎作出反补贴行政复审终裁（2014）

4月18日，美国商务部发布公告，对原产于中国的进口新充气工程机械轮胎作出反补贴行政复审终裁。此次行政复审调查是美国商务部于2015年11月9日立案，调查期为2014年1月1日～12月31日，涉案产品海关编码为4011.20.10.25、4011.20.10.35、4011.20.50.30、4011.20.50.50、4011.70.0010、4011.62.00.00、4011.80.1020、4011.90.10、4011.70.0050、4011.80.1010、4011.80.1020、4011.80.2010、4011.80.2020、4011.80.8010、4011.80.8020。

美国商务部作出终裁认定，贵州轮胎股份有限公司（Guizhou Tyre Co., Ltd）的反补贴税率为34.46%；徐州徐工轮胎有限公司（Xuzhou Xugong Tyres Co., Ltd）为46.01%；以下44家未选定企业的反补贴税率为40.24%：邦联集团（Air Sea Transport Inc.）（广东）、北京康捷空货运代理有限公司（Beijing Kang Jie Kong Intl Cargo Agent Co Ltd.）、上海建发国际货运代理有限公司（C&D Intl Freight Forward Inc.）、上海凯士国际货物运输代理有限公司（Caesar Intl Logistics Co Ltd.）、CD Intl Freight Forwarding.、厦门正新橡胶工业有限公司（Cheng Shin Rubber (Xiamen) Ind Ltd.）、China Intl Freight Co Ltd.（台湾地区）、中车双喜轮胎有限公司（Chonche Auto Double Happiness Tyre Corp Ltd.）（山西）、鹏城海物流有限公司（City Ocean Logistics Co Ltd.）（广东深圳）、康达海空货运有限公司（Consolidator Intl Co Ltd.）（广东）、港中旅华贸国际物流股份有限公司（CTS Intl Logistics Corp.）（上海）、De Well Container Shipping Inc.（广东）、 青岛威驰国际物流有限公司（England Logistics (Qingdao) Co Ltd.）、Extra Type Co Ltd.（香港地区）、联邦快递国际货运代理服务(上海)有限公司（Fedex International Freight Forwarding Services Shanghai Co Ltd.）、FG Intl Logistic Ltd.、锦海捷亚国际货运有限公司（JHJ Intl Transportation Co.）（上海）、Kendra Rubber (China) Co Ltd.、蓝马国际有限公司（Landmax Intl Co Ltd.）（上海）、Orient Express Container Co Ltd.（台湾地区）、上海浦东幸运船务有限公司（Pudong Prime Intl Logistics Inc.）、 青岛澳泰橡胶有限公司（Qingdao Aotai Rubber Co Ltd.）、青岛诚泰车辆有限公司（Qingdao Chengtai Handtruck Co Ltd.）、青岛创通铸造有限公司（Qingdao Chuangtong Founding Co Ltd.）、青岛保税区国际贸易有限公司（Qingdao Ftz Full-World Intl Trading Co Ltd.）、青岛豪迈宏毅模具有限公司（Qingdao Haomai Hongyi Mold Co Ltd.）、青岛高阳国际物流有限公司（Qingdao Kaoyoung Intl Logistics Co Ltd.）、青岛迈世通轮胎有限公司（Qingdao Milestone Tyres Co Ltd.）、 Qingdao Nexten Co Ltd.、Qingdao Wonderland.、全球国际货运代理(中国)有限公司（Schenker China Ltd.）（上海）、华南住商国际物流有限公司（SGL Logistics South China Ltd.）（广东深圳）、上海南海国际货运有限公司（Shanghai Grand South Intl Transportation Co Ltd.）、上海华申进出口有限公司（Shanghai Hua Shen Imp & Exp Co Ltd.）、上海帕锐骑汽车零配件有限公司（Shanghai Part-Rich Auto Parts Co Ltd.）、上海台骅货运代理有限公司（Thi Group (Shanghai) Ltd.）、天津国际联合轮胎橡胶股份有限公司（Tianjin United Tire & Rubber International Co., Ltd.）、拓领环球物流(中国)有限公司（Toll Global Forwarding China Ltd.）（上海）、美商纵横国际货代有限公司（Translink Shipping Inc.）（上海）、特瑞堡轮胎工业河北有限公司（Trelleborg Wheel Systems Hebei Co.）、环球航运集团（Universal Shipping Inc.）（北京）、UTI China Ltd.（广东深圳）、伟士德诚运输中国有限公司（Weiss-Rohlig China Co Ltd.）（四川）、World Bridge Logistics Co Ltd.（上海）。

 

美企申请对华碳钢和合金钢冷拔机械管启动双反调查

4月19日，美国企业ArcelorMittal Tubular Products、Michigan Seamless Tube, LLC、PTC Alliance Corp.、Webco Industries, Inc.和Zekelman Industries, Inc.向美国国际贸易委员会和美国商务部提交申请，称根据美国《1930年关税法》第701和731条，申请对原产于中国、德国、印度、意大利、韩国和瑞士的碳钢和合金钢冷拔机械管（Cold-Drawn Mechanical Tubing of Carbon and Alloy Steel）启动反倾销和反补贴调查。目前，美国际贸易委员会的产业损害调查程序已经启动，美国商务部将于20日内决定是否立案。

这是2017年以来美国企业第四次针对中国产品申请启动双反调查，前3起申请提起调查的涉案产品分别是铝箔、封箱钉和工具箱柜。目前，美国商务部已正式对原产于中国的铝箔进行双反立案调查。

 

 

 

 

2017年支持人民币汇率基本稳定的因素增多

据中国银行人民币专题研究认为，2017年支持人民币汇率基本稳定的因素增多。去年以来，外汇管理部门相继出台了一系列防范跨境资本流动风险的举措，效果正在持续显现，如鼓励各类资金调回境内使用，支持跨国公司外汇资金集中运营管理，允许自由贸易试验区内境外机构境内外汇账户办理结汇，实施本外币全口径境外放款管理，要求境内机构报送经常项目外汇收入存放境外资讯，以及企业应当按照“谁出口谁收汇、谁进口谁付汇”原则办理外汇收支业务，出口业务应按合同约定及时、足额收回货款。2017年亦加大对各类外汇违法违规行为的处罚力度，尤其要严厉打击“逃/骗汇、套汇、非法套利”等外汇违法违规行为和地下钱庄等违法犯罪活动，将持续发挥作用和影响。

此外，中国经济的持续增长仍然对国际资本有一定的吸引力。伴随中国企业走出去的资本流出及各种类型的全球资本配置，假以时日也将在境外形成相当的经济规模和净国际资产，长远而言，其对于中国经济内外平衡发挥积极作用。

 

国际社会希望听到更多中国企业节能减排的声音

近期，《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC，简称《公约》）技术委员会在德国波恩举行工业能效专题研讨会。会上，参会人员表示中国在促进国内工业技术升级方面具有许多值得借鉴的经验，希望能有更多中国企业介绍节能减排方面的案例和政策，为其他国家提供可借鉴的经验。

 

IMF上调中国经济增长预期并警告贸易保护主义风险犹存

4月18日，国际货币基金组织（IMF）在最新发布的一期《世界经济展望》中预期，2017年，全球经济将增长3.5%，快于1月时预期的3.4%；同时将2017年中国经济增长预测从1月时的6.5%上调至6.6%，并预计中国2018年增长6.2%。IMF首席经济学家Maurice Obstfeld称，上调中国增长预期，主要是因为，强劲的信贷增长和公共投资将有利于达成增长目标。但IMF在报告中同时提醒，考虑到资源错配以及短期信贷增长过快，对中期风险应保持警惕。IMF将英国2017年增长预期从1.5%上调至2%，称英国公投退欧的负面影响需要更长时日才会变成现实。至于美国，IMF保持其2017年增长预期2.3%不变，但与2016年的1.6%增幅相比有较大提升，2018年预期保持在2.5%不变，这部分归因于对美国总统特朗普减税并增加政府支出的预期。IMF还将日本2017年经济增长预期从0.8%上调至1.2%。不过，IMF同时警告，贸易保护主义政策恐将令世界经济全面复苏停顿。

 

首用“特殊市场状况” 美拟开启贸易执法新格局

日前，美国商务部首次行使了一项新的国会权力，在对韩国石油管材产品（OCTG）的反倾销行政复审中首次适用了《2015年贸易优惠扩大法》第504节，以存在“特殊市场状况”为由对部分韩国钢铁生产商的倾销幅度进行了重新计算，确定了更高的反倾销税率。这是该法自生效以来，该条款被首次适用。分析人士普遍认为，这是涉及美国贸易执法的一种新的做法，可能会对美国与包括中国在内的一些国家的贸易产生影响。

对此，参议员Al Franken（D-MN）、Sherrod Brown（D-OH）和Rob Portman（R-OH）均表示，这将影响美国今后的贸易执法。Franken在4月8日致美国商务部长罗斯的函件中称，要对韩国钢铁实施新的强有力的贸易处罚。虽然商务部适用该条款的长期影响尚待观察，但可以肯定的是，在今后的案件中该条款的适用将更为频繁，包括可能对中国钢铁生产商适用该条款。Brown和Portman在一份联合声明中指出，商务部适用该条款是为了“恢复反倾销和反补贴税应有的效力”，使得企业在向商务部和国际贸易委员会提起针对倾销商品或受非法补贴商品的投诉中又具备了一项工具。

国际贸易领域的律师表示，美国商务部此次对韩国石油管材反倾销案中的做法显示出美国要“解决中国和韩国造成市场扭曲的钢铁补贴和持续性的产能过剩问题”的决心和一种新的方式。奥巴马政府时期，商务部在初步审查中认为，不存在“特殊的市场状况”，但在此次备忘录中，商务部“在考虑到利益相关方的意见之后，重新考虑了所需的证据量”，并指出政府一贯承诺要采取新的更强硬的贸易方式，此举更是被商务部长罗斯称为“为执法带来了新的动力”。

《2015年贸易优惠扩大法》第504节允许商务部在确定存在“特殊市场状况”的情形下，在反倾销税的计算中不再使用该国的销售价格和生产成本。这意味着，若存在该“特殊市场状况”，该国的生产成本将无法准确反映出正常贸易过程中的生产成本。

特朗普政府的高级官员也将中国视为该做法的下一个目标。白宫国家贸易委员会主任纳瓦罗在3月2日致商务部长罗斯的信函中称，“特殊市场状况”可能会是一个特别有用的工具，可以“阻止非市场经济国家（如中国）的倾销，以及以市场经济为幌子的国家（如韩国）的补贴”产品进入美国。纳瓦罗还敦促商务部要对此类案件进行“即时通报”，并考虑适用这一个条款所带来的更广泛的影响。

分析人士认为，商务部对该案的裁决表明，特朗普政府将会创造性地实施贸易执法法律，尽管该项特定的权力是否会在今后的案件中被更频繁的适用尚未可知，但该行动也显示出特朗普政府在贸易执法方面的一些趋向。

目前，韩国方面对于美国商务部的上述做法的回应是，认为美国商务部的行动令人困惑，并正在分析该项裁决。韩国政府官员表示，“特殊市场状况”此前并没有先例可循，韩国也“始料未及”。此外，韩国和美国在WTO争端解决机制下还有1起关于石油管材产品的反倾销措施争端仍未解决，经多次延期后，该案专家组有望于6月发布最终报告。

机工智库认为，美国商务部此次在对韩国石油管材产品的反倾销行政复审（2014～2015年）中“前所未有”地适用了《2015年贸易优惠扩大法》第504节，让韩国方面措手不及的同时，也是对中国提出的警示。特朗普政府下定决心要解决钢铁产品产能过剩问题，不仅是要通过多双边途径进行施压，更是从国内法层面加大力度。美国商务部4月11日消息显示，该机构正行使这一权力解决外国生产商在生产过程中的市场扭曲现象，从而计算出能够更准确反映外国出口商不正当定价做法的倾销幅度。

 

                         厦门贸促会法律事务部，咨询电话：2270252