美国涉华案件一周汇总

美国ITC正式对牙科陶瓷及其产品启动337调查

4月19日，美国国际贸易委员会（ITC）投票决定对特定牙科陶瓷及其产品（Certain Dental Ceramics, Products Thereof, and Methods of Making theSame）启动337调查（调查编码：337-TA-1050）。

2017年3月17日，美国企业Ivoclar Vivadent AG、Ivoclar Vivident, Inc.和Ardent, Inc.向美国ITC提出337立案调查申请，主张对美出口、在美进口和在美销售的特定牙科陶瓷及其产品侵犯了其专利权（美国注册专利号为6164921和6371732），请求美国ITC发布有限排除令和禁止令。

美国最终将日本GCCorporation和美国GC America, Inc.列为指定应诉方。

美国贸易委员会将于立案后45天内确定调查结束期。除美国贸易代表基于政策原因否决的情况外，美国国际贸易委员会在337案件中发布的救济令自发布之日生效并于发布之日后的第60日起具有终局效力。

美国对华封箱钉启动反倾销调查

4月21日，美国商务部宣布，应美国北美钢铁公司（North American Steel & Wire, Inc./ISM Enterprises）的申请，对原产于中国的进口封箱钉（Carton-Closing Staples）启动反倾销调查。涉案产品海关编码为8305.20.00.00和7317.00.65.60。申诉方预估中国产封箱钉对美国市场的倾销幅度为13.76%～263.43%。

此次反倾销调查的涉案产品——封箱钉由碳钢、合金钢或不锈钢制成，不论其是否有涂层或涂层类型如何，均包括在调查范围内。涉案产品可以依照ASTM规格（美国材料与试验协会）制订的ASTM D1974/D1974M- 16标准（纤维板箱封口、密封和加固方法的规程）制成，也可依照其他标准制成。但无论依照何种标准，满足上述描述的所有封箱钉均包含在此次调查范围内。封箱钉包括条型封箱钉以及卷式封箱钉，通常钉长0.4095～1.375英寸、肩宽1.125～1.375英寸、钉厚0.029～0.064英寸、钉宽0.064～0.100英寸。

根据相关法律程序，美国国际贸易委员会（ITC）将于2017年5月15日前对原产于中国的进口封箱钉作出反倾销产业损害初裁。若认定对美国国内同类产业造成了实质损害，美国商务部将于2017年9月7日作出反倾销初裁。据美国商务部统计，2014～2016年，美国自中国的涉案产品进口量分别为4.68万吨、5.14万吨和5.47万吨，进口额分别为7218.4万美元、7626.3万美元和7321.5万美元。从该数据可以看出，2015和2016年，美国自中国涉案产品的进口量同比分别增长9.9%和6.3%。

美国ITC初裁认定中国产铝箔存在倾销和补贴行为

4月21日，美国国际贸易委员会（ITC）发布公告，对原产于中国的进口铝箔作出反倾销和反补贴产业损害肯定性初裁，裁定涉案产品在美国的销售价格低于正常价值，对美国国内产业造成实质性损害，且存在政府补贴行为。在该裁决中，5名委员投肯定票。

根据相关法律程序，在美国国际贸易委员会（ITC）对该案作出产业损害肯定性初裁后，美国商务部将分别于2017年6月2日和8月16日作出反补贴和反倾销初裁。

2017年3月28日，美国商务部宣布，应美国铝业协会贸易执法工作组（AluminumAssociation Trade Enforcement Working Group）的申请，对原产于中国的进口铝箔（Aluminum Foil）进行反倾销和反补贴调查。涉案产品海关编码包括：7607.11.3000、7607.11.6000、7607.11.9030、7607.11.9060、7607.11.9090、7607.19.6000、7606.11.3060、7606.11.6000、7606.12.3045、7606.12.3055、7606.12.3090、7606.12.6000、7606.91.3090、7606.91.6080、7606.92.3090、7606.92.6080。申诉方预估中国产铝箔对美国市场的倾销幅度为38.40%～140.21%，补贴率为微量（发展中经济体不足2%）。据美国商务部统计，2014～2016年，美国自中国的铝箔进口量分别为9.91万吨、11.91万吨和13.76万吨，进口额分别为3.23亿美元、3.71亿美元和3.89亿美元。从该数据可以看出，2015和2016年，美国自中国铝箔进口量同比分别增长20.2%和15.5%。

美国ITC对华羟基乙叉二膦酸作出反倾销和反补贴产业损害肯定性终裁

4月21日，美国国际贸易委员会（ITC）发布公告，对原产于中国的进口羟基乙叉二膦酸作出反倾销和反补贴产业损害肯定性终裁，裁定涉案产品在美国的销售价格低于正常价值，且因存在政府补贴，最终给美国国内产业造成实质性损害。在该裁决中，5名委员投肯定票。根据该肯定性裁决，美国商务部将于2017年4月28日前对华羟基乙叉二膦酸发布反倾销和反补贴征税令。

2016年4月20日，美国商务部宣布，应Compass Chemical InternationalLLC的申请，对原产于中国的进口羟基乙叉二膦酸发起反倾销和反补贴调查，涉案产品海关编码为2931.90.9043、2811.19.6090和2931.90.9041。2017年3月21日，美国商务部发布公告，对该案作出反倾销和反补贴终裁，裁定中国企业的倾销幅度为167.28%～184.01%、反补贴税率为0.75%（微量）～54.11%。如此一来，美国商务部对华羟基乙叉二膦酸反倾销和反补贴合并征税最高达238.12%。

美国商务部对华新充气工程机械轮胎作出反倾销行政复审调查终裁（2015～2016）

4月21日，美国商务部发布公告，对原产于中国的进口新充气工程机械轮胎（新充气非公路用轮胎）作出反倾销行政复审调查终裁，此次行政复审调查是美国商务部于2015年11月9日启动，调查期为2014年9月1日～2015年8月31日，涉案产品海关编码为4011.20.10.25、4011.20.10.35、4011.20.50.30、4011.20.50.50、4011.61.00.00、4011.62.00.00、4011.63.00.00、4011.69.00.00、4011.92.00.00、4011.93.40.00、4011.93.80.00、4011.94.40.00、4011.94.80.00。

美国商务部作出终裁认定：

1．以下10家企业的倾销幅度均为33.08%：（1）徐州徐工轮胎有限公司（Xuzhou Xugong Tyres Co., Ltd.）、徐州徐轮橡胶有限公司或徐州汉邦轮胎有限公司（Armour Rubber Company Ltd., or Xuzhou Hanbang Tyre Co., Ltd），（2）十堰德思正工贸有限公司（Shiyan Desizheng Industry& Trade Co., Ltd.）（湖北），（3）青岛金灏阳国际贸易有限公司（Qingdao Jinhaoyang International Co., Ltd.），（4）赛轮金宇集团股份有限公司（Sailun Jinyu Group Co., Ltd.）（山东），（5）潍坊金通达轮胎有限公司（Weifang Jintongda Tyre Co.,Ltd.），（6）中策橡胶集团有限公司（ZhongceRubber Group Company Limited.）（浙江），（7）威海中威橡胶有限公司（Weihai Zhongwei Rubber Co., Ltd.），（8）青岛启航轮胎有限公司（Qingdao Qihang Tyre Co.），（9）青岛保税区国际贸易有限公司（Qingdao Free Trade Zone Full-World International Trading Co., Ltd.），（10）特瑞堡轮胎工业（邢台）有限公司（Trelleborg Wheel Systems(Xingtai) China, Co. Ltd.）。同时裁定：中国普遍倾销幅度105.31%。

2．特瑞堡轮胎工业河北有限公司（Trelleborg Wheel Systems Hebei Co.）在调查期内无可审查交易。

3．以下2家企业未获得单独税率，获得105.31%的普遍税率：风神轮胎股份有限公司（Aeolus Tyre CO., Ltd.）（河南）和天津莱维塞国际贸易有限公司（TianjinLeviathan International Trade Co.,Ltd.）。

本案原审情况如下：2007年7月31日，美国商务部发布公告，对原产于中国的进口新充气工程机械轮胎启动反倾销调查。2008年7月15日，美国商务部发对该案作出反倾销终裁，裁定中国企业的倾销幅度为4.08%～210.48%。

美国商务部部分取消对华金刚石锯片的反倾销行政复审调查（2015～2016）

4月24日，美国商务部发布公告，应申诉方Diamond Sawblades Manufacturers' Coalition的撤诉申请，决定取消对于富世华（河北）金刚石工具有限公司（Husqvarna (Hebei) Co., Ltd.）生产的金刚石锯片的反倾销行政复审调查，但将继续对中国其他39家企业进行调查。此次行政复审调查是美国商务部于2017年1月13日立案，调查期为2015年11月1日～2016年10月31日，涉案产品海关编码为8202.39.00.00、8206.00.00.00和6804.21.00。

本案原审情况如下：2005年6月21日，应美国金刚石锯片生产者联盟和美国特别贸易协会的申请，美国商务部对原产于中国的进口金刚石锯片启动反倾销调查。2006年5月16日，美国商务部对该案作出反倾销终裁，裁定中国涉案产品的倾销幅度为2.50%～164.09%。

美企申请对进口晶体硅光伏电池及模块启动保障措施调查

2017年4月26日，美国企业Suniva, Inc.向美国国际贸易委员会（ITC）提交申请，称根据美国《1974年贸易法》第201条和202条，申请对进口晶体硅光伏电池及模块（Crystalline Silicon Photovoltaic Cells and Modules））启动保障措施调查，以确定大量增加的晶体硅光伏电池及模块的进口是否对美国相关产业构成实质性损害或损害威胁。申诉方所确定的涉案产品海关编码包括：8541.40.6030、8541.40.6020、8501.61.00.00、8507.20.80、8501.31.8000。申诉方声称，在近5年间，美国进口的晶体硅光伏电池及模块大幅增长，从2012年的1.11亿块增至2016年的1.68亿块，增幅为51.6%；进口额从51亿美元增至83亿美元，增幅为62.8%。

如果此次美国ITC正式立案，这将是时隔16年美国再次启动保障措施调查。美国《1974年贸易法》规定，在来自其他国家的进口产品数量激增以致给国内产业造成严重损害或严重损害威胁时，总统有权采取适当的救济措施以防止或补救损害并便利国内产业进行必要的调整。该部分内容规定在《1974年贸易法》第201节以下，因此被称为“201条款”。2001年6月，在钢铁界和国会议员的强大压力下，时任美国总统布什最终做出了在“201条款”下对外国钢铁进行全面调查的决定，以确定大量增加的钢铁产品进口是否对美国相关产业构成实质性损害或损害威胁。该举动波及包括中国在内的20多个国家的钢铁出口。2002年3月5日，布什宣布，依据美国贸易法“201条款”决定正式对主要钢产品实施临时保障措施，对大多数进口钢材征收最高达30%的进口关税，并对厚钢板实行进口限额。限制外国钢材进口，以对美国钢铁产业提供适当的援助。该保障措施的期限为3年，目前早已终止措施。

根据相关法律程序，除非存在紧急情况，美国ITC必须在收到上述申请、要求、决议或做出其自主决定后的120日（如案件情况较为复杂，则为150日）内做出是否存在损害的裁决。如果做出的是肯定的存在损害的决定，委员会将在60日内建议采取何种救济措施。

在此之前，美国商务部曾针对中国光伏产品启动过2次“双反调查”。2011年11月16日和2014年1月29日，应美国太阳能工业公司（SolarWorld Industries AmericaInc. (OR)）的申请，美国商务部分别对原产于中国的进口晶体硅光伏电池（无论是否组装入模块）（CrystallineSilicon Photovoltaic Cells, Whether or Not Assembled into Modules (Solar Cells)）和晶体硅光伏产品（Certain Crystalline Silicon Photovoltaic Products）启动反倾销和反补贴调查。终裁中，美国商务部对华晶体硅光伏电池（无论是否组装入模块）裁定的反倾销税率为18.32%～249.96%、补贴税率为14.78%～15.97%；对华晶体硅光伏产品裁定的反倾销税率为26.71%～165.04%、反补贴税率为27.64%～49.79%。目前，上述案件仍在实施贸易救济措施。

美国商务部修改对华钢钉反倾销行政复审终裁结果（2014～2015）

4月26日，美国商务部发布公告称，修改对原产于中国的进口钢钉的反倾销行政复审终裁结果。本次调查是美国商务部于2015年10月6日立案，调查期为2014年8月1日～2015年7月31日，涉案产品海关编码为7317.00.55、7317.00.65、7317.00.75和7907.00.6000。

美国商务部修改终裁结果如下：以下18家企业获得5.78%的单独税率（修改前为6.22%）：史丹利集团（Stanley）（包括 史丹利（廊坊）紧固系统有限公司（Stanley Works (Langfang) Fastening Systems Co., Ltd.）和史丹利百得有限公司（Stanley Black & Decker, Inc.）） 、德州华鲁德五金制品有限公司（Dezhou Hualude Hardware Products Co., Ltd）、河北省沧州市新世纪对外贸易有限公司（Hebei Cangzhou New Century Foreign Trade Co., Ltd.）、明光市瑞丰五金制品有限公司（Mingguang Ruifeng Hardware Products Co., Ltd.）、南京采青五金制品有限公司（Nanjing Caiqing Hardware Co., Ltd.）、青岛德力源集团有限公司（Qingdao D&L Group Ltd.）、澳大利亚SDC国际有限公司（SDC International Aust. PTY. Ltd.）、山东鼎隆进出口有限公司（Shandong Dinglong Import & Export Co., Ltd.）、上海腾跃实业有限公司（Shanghai Curvet Hardware Products Co., Ltd.）、上海悦达钉业五金制品有限公司（Shanghai Yueda Nails Industry Co., Ltd.）、山西海锐贸易有限公司（Shanxi Hairui Trade Co., Ltd.）、山西海锐五金工业有限公司（ShanxiPioneer Hardware Industrial Co., Ltd.）、山西天利丰瑞贸易有限公司（ShanxiTianli Industries Co., Ltd.）、思曼尔特（天津）科技发展有限公司（S-Mart(Tianjin) Technology Development Co., Ltd.）、上海森傲进出口有限公司（Suntec Industries Co., Ltd.）、天津市金驰金属制品有限公司（TianjinJinchi Metal Products Co., Ltd.）、天津市静海宏利工贸有限公司（TianjinJinghai County Hongli Industry & Business Co., Ltd.）、天津机械进出口集团通用机械有限公司（Tianjin Universal Machinery Imp. & Exp. Corporation）。

本案原审情况如下：2007年7月10日，美国商务部发布公告，对原产于中国的进口钢钉进行反倾销调查。2008年6月9日，美国商务部对该案作出反倾销终裁，裁定中国企业的倾销幅度为0.00%～118.04%。2014年1月10日，美国商务部第一次延长对华钢钉的反倾销征税令。

美国商务部部分取消对华高锰酸钾的反倾销行政复审调查（2016）

4月24日，美国商务部发布公告，应重庆昌元化工集团有限公司（Chongqing Changyuan Group Limited）的撤诉申请，决定取消对于该企业生产的高锰酸钾的反倾销行政复审调查，但将继续对Pacific Accelerator Limited进行调查。此次行政复审调查是美国商务部于2017年3月15日立案，调查期为2016年1月1日～12月31日，涉案产品海关编码为28416100。

本案原审情况如下：1983年3月18日，美国商务部对原产于中国的进口高锰酸钾启动反倾销调查。1983年12月29日，美国商务部对该案作出反倾销终裁，裁定对中国涉案产品征收39.63%的反倾销税。2016年3月18日，美国商务部对原产于中国的进口高锰酸钾第四次发布反倾销继续征税令，对中国涉案产品征收128.94%的反倾销税。

美国ITC正式对可调节高度的桌台启动337调查

5月1日，美国国际贸易委员会（ITC）投票决定正式对部分可调节高度的桌台及其同类组件（Height-AdjustableDesk Platforms and Components Thereof）启动337调查。涉案产品是可以根据使用者的需求调节高度的桌子。

2017年3月30日，美国Varidesk LLC公司向美国ITC提出申请，指控美国进口以及美国国内市场销售的部分可调节高度的桌台及其同类组件侵犯了其专利权（美国注册专利号为9113703、9277809、9554644），申请启动337调查，同时发布有限排除令和禁止令。此外，2017年4月21日，申诉方向美国ITC提交了补充申请。

美国ITC最终确定下列企业作为本案的指定应诉方：宁波渠成进出口有限公司（Lumi Legend Corporation - Ningbo , China）；宁波乐歌视讯科技股份有限公司（Ningbo Loctek Visual Technology Corporation - Ningbo, China）；浙江乐歌智能驱动科技有限公司（Zhejiang Loctek Smart Drive Technology Co., Ltd. - Ningbo,China）；美国Ergotech集团公司（Ergotech Group LLC - Easton ,PA , USA）；美国Innovative Office Products （LLC Innovative Office Products LLC - Easton , PA , USA）；美国Flexispot公司（Flexispot of Livermore, CA）；美国乐歌公司（Loctek Inc. of Fremont, CA）；美国Monoprice公司（Monoprice, Inc., of Rancho Cucamonga, CA）；美国Zoxou公司（Zoxou, Inc., of  Fremont, CA）；TransformPartners LLC公司（Transform Partners LLC （dba Mount-It!）of San Diego, CA）。

美国ITC正式对双向无线电设备启动337调查

4月28日，美国国际贸易委员会（ITC）投票决定正式对部分双向无线电设备、系统、相关软件及其同类组件（Two-WayRadio Equipment and Systems, Related Software, and Components Thereof）启动337调查。涉案产品是一键通无线电广播设备及其相关配套设备，如中继器、基站、发送台。

3月29日，美国摩托罗拉系统公司向美国ITC提出申请，指控美国进口以及美国国内市场销售的部分双向无线电设备、系统、相关软件及其同类组件侵犯了其专利权（美国注册专利号为6591111、7369869、7729701、8032169、8116284、8279991、9099972），申请启动337调查，并发布有限排除令和禁止令。涉案产品的海关编码为：8504409550、8517120080、8517610000、8517620050、8517690000、8526601030、8525601050、8525602000。

美国ITC最终确定将下列企业作为本案的指定应诉方：深圳海能达通信股份有限公司（Hytera Communications Corp. Ltd. - Shenzhen , China）；海能达美国公司（Hytera America, Inc. - Miramar , FL , USA）；海能达通信美国公司（Hytera Communications America (West), Inc. - Irvine , CA , USA）。

美国商务部对华铸造焦炭启动第三次反倾销日落复审立案调查

5月1日，美国商务部发布联合立案公告，对原产于中国的进口铸造焦炭启动第三次反倾销日落复审立案调查。涉案产品的海关编码为27040010。

美国商务部对华高压钢瓶启动第一次反倾销和反补贴日落复审立案调查

5月1日，美国商务部发布联合立案公告，对原产于中国的进口高压钢瓶启动第一次反倾销和反补贴日落复审立案调查。涉案产品的海关编码为73110000.30、73110000.60、73110000.90。

美国商务部对华糠醇作出第四次反倾销快速日落复审调查终裁

5月1日，美国商务部发布公告，对原产于中国的进口糠醇作出第四次反倾销快速日落复审终裁：若取消反倾销措施，将会导致涉案产品的倾销以50.43%的倾销幅度继续或再度发生。2017年1月3日，美国商务部发布公告，对原产于中国的进口糠醇进行第四次反倾销日落复审调查，涉案产品海关编码为2932.13.00。

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