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经贸摩擦预警信息快报(118期)
文章来源:厦门市贸促会  作者:法律部  发布时间:2018-05-11  点击数:

 

2018年一季度美国337调查情况综述
 
2018年一季度,美国337调查总数呈增势,但涉华337调查同比下降。而涉华337调查数量的同比下降,或是因为美国更加频繁适用301调查、232调查,一方面对钢铁、铝分别征收 25% 和 10% 的进口关税,另一方面对华价值约 500 亿美元的约 1300 项商品征税……事实上,美国对华贸易保护主义升级势头仍然明显,且呈加剧态势。
 
美国337调查同比增长,但涉华案件同比下降
2018年一季度,美国共启动337调查 16 起,比上年同期的 13 起增长 23.1%。其中,涉华案件 4 起,占比 25.0%,比上年同期的 7 起下降 42.9%,是除美国(15 起,多为其他国家设在美国的分公司或子公司涉案)外涉案最多的国家之一;其次为加拿大,3 起,占比 18.8%,而上年同期为 0 起;位居第三位的是韩国、日本、中国台湾地区、中国香港地区,均为 2 起,而上年同期分别为 2 起、2 起、3 起、0 起。此外,涉及的国家还包括:丹麦、德国、芬兰、荷兰、哥伦比亚、法国、英国、立陶宛和乌克兰,均为 1 起。
 
电子产品仍是美国337调查的重点,首次涉及农产品
在2018年一季度的 16 起337调查中,涉案产品分别涉及电子工业、化学工业、机械工业、轻工业以及农业。其中,涉及电子行业的最多,为 10 起,占比 62.5%,与上年同期持平;其次为涉及机械工业的,3 起,占比 18.8%,而上年同期为 0 起;其次为涉及化学工业、轻工业和农业的,均为 1 起。值得注意的是,此次美国337调查首次涉及农产品,为337调查有记录以来的首次,具体涉案产品为微孔膜包装的新鲜产品(美国海关编码为 07041060、07042000、07049040、07061010、07082090、07092010;未涉及中企)。
一季度,涉华的 4 起337调查案件,涉案行业分别为:电子工业(2 起)、机械工业(1 起)以及轻工业(1 起);具体产品分别为:固态存储器、可堆叠电子元件及其同类产品;墨盒及其同类组件;带蒸汽分离器的燃油泵组件及其同类产品;不倒杯饮料容器。
 
专利侵权一直以来均是337调查的主要诉由
2018年一季度,美国发起的16起337调查的诉讼理由分别为:单独以专利侵权为由起诉的,14 起,占比 87.5%;指控存在不公平竞争行为的,1 起,占比 6.3%;因涉嫌侵犯专利权和商标权起诉的1起,占比 6.3%。
就涉华的 4 起案件而言,诉讼理由为:涉嫌侵犯专利权的 3 起,涉嫌侵犯专利权和商标权的 1 起。
从美国337调查的历史而言,专利侵权一直以来就是美国启动337调查的最主要诉由。1972~2008年,在美国对全球发起的 669 起337调查中,单独以专利侵权为由启动的达 506 起,占比高达 75.6%;2009年,在美国对全球发起的 35 起337调查中,单独以专利侵权为由启动的达 31 起,占比 88.6%;2010年,单独以专利侵权为由启动的337调查 55 起,占比高达 98.2%;2011年这一比例高达 95.7%,2012年达 90%;2013年,单独以专利侵权为由启动的337调查达 38 起,占比 90.5%;2014年,单独以专利侵权为由被诉的案件为 34 起,占比达 87.2%;2015年,单独因专利侵权为由被诉的案件占比达 82.9%;2016年,单独因专利侵权而被诉的 45 起,占比达 84.9%;2017年,单独因专利侵权而被诉的 55 起,占比高达 93.2%。
 
新结案件23起,其中涉华8起,且中企败诉率偏高
2018年一季度,美国ITC已发布终裁公告终止调查的337调查案件共计 23 起,其中涉华案件 8 起,占比 34.8%。在一季度结案的8起涉华案件中,涉华企业共计 89 家,涉及省份分别为:广东和江苏(均为 3 起),上海、山东、湖南、北京、浙江和湖北(均为 2 起),河北、辽宁、天津、陕西、河南和安徽(均为 1 起)。而从涉华企业的结案方式分析,判定侵权成立的中企 31 家;因未积极应诉而被缺席调查,最终推定为侵权的 29 家;基于申诉方撤诉而终止调查的 8 家;和解结案的 2 家;ITC 判定侵权不成立的 19 家,由此可见中企的败诉率高达近 70%。
 
涉华337调查涉及粤、浙、赣、京四省市
2018年一季度,涉华的4起案件共涉及我国 4 个省市自治区,其中,涉及广东省和浙江省的均为 2 起,涉及北京市和江西省的均为 1 起。