为贯彻落实中央、省委和市委关于在开展党的群众路线教育实践活动中“把制度建设贯穿始终”的要求，做到“立说立行、即知即改”，现根据钟兴国副书记《在全市第一批教育实践活动单位工作会议上的讲话》精神,按照《市直单位改进作风制度建设参考指南》和市委第二督导组《关于做好教育实践活动第三环节工作的通知》要求，市贸促会通过加强改进作风和狠抓制度建设，提出如下制度建设计划。
　　一、主要任务
　　总的任务是:建立健全推动“为民”、“务实”、“清
廉”三个方面规章制度和对作风状况监督检查方面的规章制度，围绕“美丽厦门共同缔造”这一重要实践载体，构建衔接配套、行之有效的制度体系，切实从机制上保证正风肃纪、反对“四风”，始终保持党同人民群众的血肉联系。
　　１、在“为民”方面。
　　（1）细化“四下基层”制度，推动党员干部直接联系和服务群众；
　　（２）完善挂钩联系、结对帮扶、蹲点调研等做法，拓展为基层办实事、办好事的渠道方式；
　　（３）建立健全定期研究基层群众反映的问题制度，回应群众呼声，维护群众利益；
　　（４）完善民主科学决策机制，推行公开听证、专家论证、征求意见等做法，确保各项决策符合群众意愿；
　　（５）健全办事窗口服务制度，细化便民措施，推行ECO电子签证，解决门难进、脸难看、事难办问题；
　　（６）建立各项政策执行情况反馈制度，接受基层群众评价，纠正执行过程出现的偏差。
　　 ２、在“务实”方面。
　　（1）制定进一步转变学风的具体措施，大力弘扬理论联系实际之风，推进学习型机关建设；
　　（２）制定改进文风会风的具体规定，对各类会议、文件、简报以及节庆、评比表彰、达标考核、招商、展览等活动进行清理，做到取消一批、合并一批、规范一批；
　　（３）进一步精简出证认证审批事项、优化工作流程、公开办事程序，细化马上就办、办就办好的程序要求，解决“庸作为、虚作为、慢作为、不作为、乱作为”问题，提高工作效率；
　　（４）科学界定部门职能和岗位职责，促进各部门、各岗位既各负其责又协调配合，克服消极应付、推诿扯皮现象:
　　（５）建立一级抓一级、层层抓落实的机关运行机制，杜绝以文件贯彻文件、以会议贯彻会议、以讲话贯彻讲话；
　　（６）严肃公务纪律，进一步规范请假、休假制度，解决上下班迟到、早退以及脱岗、玩岗、虚岗等问题。
　　３、在“清廉”方面。
　　（1）规范领导干部的办公用房、住房、配车、工资、福利、休假等工作和生活待遇标准，纠正违反规定和超标准享受待遇等问题；
　　（２）细化经费预算决算制度，规范经费收支管理，坚决清理和防范“小金库”；
　　（３）完善会议、培训、活动等专项经费管理规定，严格控制经费开支，严禁借开会、调研、考察、检查、
培训等名义变相旅游；
　　（４）制定公务接待、公车使用、公款出国（境）管理规定，建立“三公”经费定期公开制度。
　　４、在监督检查方面。
　　（1）建立责任制度。制定贸促会党组领导班子及其班子成员带头转作风、分头抓作风制度，细化党风廉政建设责任制的具体规定；
　　（２）建立检查制度。建立贯彻执行市委、市政府决策部署情况定期检查制度，建立不定期进行专项检查、专项清理制度，建立经常性检查机关作风状况制度；
　　（３）建立考评制度。完善机关绩效管理，细化考核指标，提高考核实效；改进干部考核办法，把作风状况作为考核评价和选拔任用干部的重要内容；
　　（４）建立纠错制度。细化效能绩效问责办法，明确问责情形、方式、程序和结果运用；
　　（５）建立监督制度。严格党内生活制度，建立领导干部定期对照检查作风状况、党组织定期分析党员作风状况等制度，确保每个党员都处于党组织的监督之下；规范党务公开、政务公开、事务公开工作，加快电子政务建设，促进权力在阳光下运行，接受各方面监督。
　　二、工作要求
　　1、统筹谋划，突出重点。深刻领会和准确把握中央和省市委关于加强作风建设的新要求，对本单位改进作风问题进行系统研究，有计划、有步骤推进制度建设。
　　2、继承创新，配套衔接。对本单位已有的各项规章制度进行全面梳理，有针对性地建立制度，推进制度创新。
　　3、突出刚性，强化约束。着力在“具体、管用”上下功夫，要针对查找的突出问题，建立和完善更多与新形势、新任务相适应的规章制度。
　　4、标本兼治，源头治理。既要坚决遏制“四风”滋生蔓延势头，又着力从源头上解决问题，要进一步深化各项制度建设和干部轮岗交流，大力推进机关效能建设和流程再造，不断从源头上铲除滋生“四风”的条件和环境。
　　三、参考文件
　　市贸促会文件
　　（1）《关于建立海外联络点管理制度》;
　　（2）《关于调整中国贸促会/中国国际商会厦门调解中心机构人员的通知》;
　　（3）《关于加强会机关干部学习制度》;
　　（4）《关于市贸促会党组中心组学习制度》;
　　（5）《厦门市贸促会关于举办“2013年两岸服务业策略合作对接洽谈会”工作方案》；
　　（6）《关于“两岸会展业合作及交流会”工作方案》；
　　（7）《关于建立闽西南贸促机构联席会议制度》;
　　（8）《关于深入基层走访会员企业联系制度》；

  　（9）《厦门市贸促会关于免征小型微型企业原产地证明书和ATA单证册收费的通知》;
　　（10）《建立会机关各部门开展专题性调研制度》;
　　（11）《关于厦门贸促、国际商会改版工作方案》；
　　（12）《厦门市贸促会关于开展“着力整治庸懒散奢，马上就办增效促廉”工作方案;
　　（13）《关于会机关干部实行轮岗交流实施方案》;
　　（14）《关于厦门市贸促会机关考勤管理规定》;
　　（15）《厦门市贸促会工作人员登录互联网使用QQ、MSN等现代通讯工具的暂行规定》;
　　（16）《关于进一步做好中心内部管理的相关规定》;
　　（17）《厦门市贸促会机关工作人员效能问责实施办法》;
　　（18）《关于在会机关开展“建立书库，研读好书”活动方案》;
　　（19）《厦门市贸促会关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的贯彻意见》；
　　（20）《关于进一步改进公务接待管理制度》（外宾）;
　　（21）《关于进一步改进公务接待管理制度》（内宾）
　　（22）《出证认证工作管理细则》；
　　（23）《厦门市贸促会关于财务经费管理制度》；
　　（24）《关于加强公务车辆管理制度》；
　　（25）《关于会机关办公资源节约管理制度》。
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　市贸促会党的群众路线
　　　　　　　　　　　　　　　教育实践活动领导小组办公室