近几年的黄金周，厦门连续成为自由行最佳旅游目的地，受到四面八方游客的热捧。这是市场对厦门旅游产品和质量的肯定，也是多年来在建设海峡旅游、生态旅游、滨海旅游、会展旅游四大品牌中取得的显著成效。在“十八大”胜利召开的背景下，为落实市委市政府的战略部署，厦门市旅游局提出了“跨岛发展·全城5A”的理念，全力推进现代化国际性港口风景旅游城市的建设，实现岛内外一体化生态文明城市的总体目标。

　　近期，市旅游局以科学发展观和党的十八大精神为指导，全力贯彻市委、市政府《关于加快旅游业发展的实施意见》，按照建设现代化国际性港口风景旅游城市和岛内外一体化生态文明城市的总体目标，着力推进理念跨岛、布局跨岛、项目跨岛、产品跨岛和服务跨岛，逐步实现“跨岛发展·全城5A”。记者就“跨岛发展·全城5A”的具体含义采访了厦门市旅游局局长黄国彬。

　　转变观念

　　从理念上实现跨岛

　　记者:黄局长，请问“跨岛发展·全城5A”这个目标的实现要如何入手？

　　黄国彬:“跨岛发展·全城5A”的最终目标是把厦门建设成为现代化国际性港口风景旅游城市和岛内外一体化生态文明城市。从目前的工作实际出发，我们首先转变观念从理念上实现跨岛，既要把握宏观从整体布局上实现跨岛，又要分类纵观从项目上实现跨岛，更要细化微观上从产品上实现跨岛。同时在执行的过程中，实现服务上的跨岛。这一系列的工作才能最终达成全城5A的旅游整体发展的目标。

　　所谓“理念跨岛”就是，打破行政区划和自然地理单元的限制，全力打造厦门全岛的自然生态旅游5A品牌，实现旅游发展方式转型升级。这是创新观念的体现，全面实施“全城5A”理念，要“心中无城界”，这样才能在更广阔的平台上着手“大规划”、谋划“大发展”。在继续努力保持并发展鼓浪屿文化旅游5A品牌的同时，在“纸上画城”而后凝聚各方力量“加快建城”，推进国际旅游城市的建设。同时，“用心筑城”，做好旅游服务，构筑高品位的城市旅游形象，以及“全力护城”，保护旅游资源，持续优化旅游环境。最终实现厦门旅游业的可持续发展。

　　“一心、两带、四区”

　　已规划出总体格局

　　记者:有了“全城”的概念后，与之相适应的就该是一个宏观的布局。

　　黄国彬:是的。在“跨岛”、“全城”的理念指导下进行布局，是实施的第一步。从布局上实现跨岛，是为了实现旅游发展空间的全面拓展。具体包括厦门市旅游业空间布局、厦漳泉旅游同城化规划以及厦门与台湾之间的旅游协作纵深发展。在修订完善的《厦门市旅游业空间布局规划》中，精心规划了“一心、两带、四区”的总体格局。所谓“一心”就是以本岛与鼓浪屿为核心，“两带”指的是构筑蓝色滨海和绿色生态旅游带，而“四区”针对的是岛外四区，重点培育闽南文化、海峡旅游、滨海旅游和优质服务四大品牌。与此同时，从跨出厦门的角度，《厦漳泉大都市区旅游同城化专项规划》中明确了厦漳泉旅游同城化快速推进的目标，包括成功发行闽南旅游一卡通，基本完成海西旅游网三市子站建设，实现4+1（厦、漳、泉、龙+金门）统一对外营销。作为两岸交流的关键地带，厦台旅游协作在原有的基础上继续向纵深推进，编制实施《厦门-台湾旅游合作与对接规划》，推动设立澎湖县驻厦门旅游经贸文化办事处，实现以厦门为母港的“海洋神话号”豪华邮轮开通厦门—台湾航线，不断丰富连接两岸的“一程多站”精品旅游线路。

　　项目跨岛

　　发挥旅游产业带动效应

　　记者:在规划建设上，有哪些工作是已经开始、完成的？

　　黄国彬:最主要的是项目跨岛，它旨在有效发挥旅游产业的带动效应。目前，几个重大项目的跨岛发展收到了显著的成效。岛内的几个重点项目正有序的推进，包括鼓浪屿申遗工程取得的重大突破、鹭江夜游品质逐步提升、筼筜雅游投入试营，同时邮轮母港旅游综合体前期工作开展顺利，而闽南古镇、海峡游客服务中心、佲家休闲度假区、五缘湾城市休闲区等新建的重点旅游休闲项目也有序展开。在岛内实现大发展的同时，岛外大型旅游项目和旅游综合设施的建设步伐也在加快，集美北客站的旅游集散中心正加快规划建设，大嶝小镇免税购物公园的影响扩大，同安五峰土楼生态园、小嶝休闲渔村荣获全国首批休闲农业与乡村旅游示范点称号，海峡两岸文化交流基地、华强文化创意产业园、丙洲岛生态休闲海岛等项目建设平稳推进，众多的项目不断为岛外四区城市建设和经济发展注入强劲动力。

　　在产品跨岛方面，我们主要从提升滨海高端休闲品位入手。2012中国厦门中秋旅游嘉年华圆满结束，达到了繁荣旅游市场、培育旅游节庆品牌和提升城市旅游形象的预期目标，集美的灯光文化旅游节、海沧的保生慈济文化节、同安的温泉文化旅游节和佛教文化节等特色节庆影响不断扩大。在高端休闲旅游产品体系不断丰富的同时，市场上形成了各具特色的旅游产品分类，包括以鼓浪屿、梦幻海岸、大嶝小镇为标志的一批滨海休闲产品，以日月谷、翠丰、盛之乡为主体的一批温泉康体产品，以邮轮游艇帆船、高尔夫为特色的一批高端休闲产品。文化科技产品与旅游的联姻，拓展了旅游市场、培育了新兴的旅游产品，如同安华强文化科技主题乐园、五缘湾艺术展示区、枋湖文化旅游产业园、海沧油画村、玛瑙村。加之旅游纪念品和高端艺术品的加速开发，旅游文化品牌逐步确立，滨海旅游产品日益丰富。今后，我们还将继续推进环东海域休闲酒店群、鳄鱼屿休闲度假村、萤火虫岛、无居民岛屿开发等产品规划建设。

　　服务质量

　　制订三年行动计划

　　记者:以上几个方面的跨岛更多的是将精力集中在项目的规划和产品的推广上，记者注意到，“全城5A”还强调在跨岛过程中所提供的服务质量，这是否是“以人为本”的体现？

　　黄国彬:科学发展观的核心就是“以人为本”，因此在发展旅游业的时候，服务质量是体现人文关怀和实践全心全意为人民服务的关键。通过从服务上跨岛，实现旅游服务质量稳步提升。围绕“整体化”，我们制订并实施推进旅游服务质量大提升三年行动计划，构筑安全、质量、人才、市场监测等四大保障体系；同时瞄准“引领化”，推动旅游交通专项规划启动，稳步推进海峡旅游集散中心、岛内外自驾游停车场、正阳直升机旅游项目建设，轮渡旅游码头和大小嶝码头的建设，完善景区间点对点专项交通和环岛路旅游服务线；坚持立足“诚信化”，重视旅游市场的诚信建设，以游客满意度为标准，完善政府、市场、社会、法律、舆论“五位一体”的市场监督、部门联动的处置机制和旅游安全应对机制，持续开展旅游质量诚信单位和导游服务信用等级评定，建立旅游诚信档案。这样才能让游客无论从视觉上、听觉上、味觉上还是从心底，都能够感受到厦门“全城5A”的国际性港口风景旅游城市的魅力。