刚刚闭幕的省委九届九次全会通过了《关于进一步支持省级扶贫开发重点县加快发展的若干意见》，提出全省各级党委、政府要把工作重点更多地放在加强薄弱环节上，放在解决发展的“短板”问题上，切实把支持23个省级扶贫开发工作重点县发展和现代农业发展作为一项战略任务抓实抓好，以此带动整体发展水平和整个工作水平的提高。

　　为了贯彻落实省委九届九次全会精神，8月20日，厦门龙岩两市联合召开了山海协作座谈会，两市领导齐聚一堂，共商山海协作大计，共谋区域协调发展良策。省委常委、厦门市委书记王蒙徽指出，厦门市委、市政府一定认真贯彻落实省委的部署要求，做好实地调研，深入了解情况，结合龙岩实际，保质保量完成两市的区县结对帮扶工作。

　　山海协作20年成效显著

　　1994年，根据省委、省政府的安排，厦门与龙岩挂钩结对协作。经过近20年的努力，两市山海协作成效显著。

　　“两市结对开展协作帮扶以来，山海协作工作由原来单一的帮扶向社会经济全面协作发展。”厦门市经发局负责同志说。

　　记者从厦门市经发局了解到，成效主要体现在，一是落实帮扶资金，推动项目建设。2003年以来，厦门市区两级财政共安排8300多万元专项资金，帮扶龙岩市中医院等近200个社会公益事业项目和55个乡(镇)精神文明活动中心的建设、培训各类人才和农村富余劳动力9460人;2011年以来，共安排九龙江流域专项治理资金和生态效益补偿金等4.875亿元，用于支持龙岩、漳州两市开展九龙江流域综合整治工作。

　　二是强化项目对接，显现双赢格局。2007年以来，两市共开展产业对接项目441项，总投资487.72亿元，合同利用厦门资金429.85亿元，已实际利用厦门资金177.19亿元，对接项目涉及稀土、电子、机械、纺织、农产品加工、房地产等。三是共建基础设施，提升公共服务能力。共同推进龙厦铁路、龙厦高速建设，共建龙岩陆地港，共同开展污水和垃圾处理、旅游发展、流域生态保护等专项规划编制工作。四是强化环保协作，九龙江流域治理取得成效。两市分别通过和实施了《关于加强九龙江流域水环境保护的共同决定》，持续开展九龙江流域环保“三联合”工作。五是推进全面协作，社会事业稳步发展。两市宣传、教育、科技、文化、规划、旅游、卫生、农业、商贸、人社、信息等部门积极开展形式多样的协作，并取得卓有成效的成果。

　　优势互补协作深入推进

　　2012年以来，根据省委、省政府提出的《关于进一步加快山区发展、推进山海协作的若干意见》的精神，厦龙两市签订了《关于新一轮山海协作的协议》，按照“优势互补、互利互惠、长期合作、共同发展”的原则，在高层交往、基础设施建设、产业对接、九龙江环境整治、旅游合作、教育卫生和区县结对帮扶等方面，不断加大合作力度，缔造双赢格局。

　　在基础建设上，全长171公里的龙厦铁路已建成并于去年6月30日正式通车，此外，两市联合漳州、泉州市共同开展了《厦泉漳龙城市联盟供水污水和垃圾处理项目协调发展规划》、《厦泉漳龙城市联盟旅游发展对策建议》及《厦泉漳龙城市联盟流域生态保护对策建议》等专项规划的编制工作，并依据两市共同签订的《龙岩陆地港项目框架性合作协议》，推进龙岩陆地港建设，今年1月21日，龙岩市陆地港“一次报关、一次验放”的直通式通关模式顺利实施。

　　在产业对接转移上，2012年，两市共开展产业对接项目77项，总投资164.04亿元，合同利用厦门市资金121.18亿元，实际利用厦门方资金56.63亿元，项目主要分布在旅游、稀土、冶金、电子、机械、农产品加工等方面。

　　在环保协作上，两市携手治理九龙江流域取得成效。厦门、龙岩、漳州三市人大常委会分别通过了《关于加强九龙江流域水环境保护的共同决定》，于2012年8月1日起实施。在饮用水源区、源头区、重要湿地、重要水源涵养区等区域建立生态功能保护区，严禁在九龙江流域特别是漳平段主干流两岸1公里、支流两岸500米以内从事养殖活动，并定期开展饮用水源地巡查。2012年，九龙江流域水质达标率为97.4%，市、县级饮用水源达标率分别为100%和98.5%。

　　新一轮山海协作共创双赢

　　为了贯彻落实省领导在省委九届九次全委会做出的进一步建立健全山海协作、对口帮扶、园区共建等行之有效的措施，努力形成优势互补、互惠共赢的合作发展格局的战略部署，厦门市委提出深入推进厦龙两市山海协作，要从三方面加强对接：一要从发展思路上对接。厦门正在编制美丽厦门战略规划，推进大海湾、大山海、大花园城市战略，需要两市在发展思路上做好对接，寻求在发展上的共同平台;二要在项目上对接。厦门要建成美丽中国典范城市、展示中国梦的样板城市，就是要在世界上找自己的定位，而不是在小范围上竞争，需要两市捆绑在一起，在产业基础上找到项目，在具体项目上找到结合点;三要在机制上对接。要建立经过市场磨合的长效合作机制，把有限的资金、人力结合起来，加强干部互相交流挂职，推动项目落地，才能有利于推动区域协调发展，推动厦门和龙岩的合作共赢。

　　作为山海协作综合协调职能部门，厦门市经济发展局负责同志表示，要认真贯彻落实省委省政府和市委市政府的工作部署，按照新一轮山海协作工作重点和要求，积极作为、主动作为、有效作为。要加强发展思路对接、加大扶贫开发重点县对口帮扶、推动产业互补和项目合作、创新山海协作的工作体制机制，不断推进两市经济社会的共同发展。

　　厦龙新酝酿的六大合作项目

　　在20日举行的龙厦山海协作会议上，厦门龙岩两市还公布了即将展开合作的一些项目：

　　?厦门市旅游局与龙岩市旅游局已初步拟定了两市《深化山海协作　强化旅游合作协议》，双方已多次协商，拟进一步深化两市旅游产业合作。

　　?厦门市环保局正与泉州、漳州、龙岩等市环保部门商讨共同编制实施《厦漳泉龙环境总体规划》。

　　?厦门海沧区与龙岩长汀县正在探讨合作共建山海协作园区的相关事宜，拟在下一阶段工作中共同推进。

　　?推动两市劳动力转移合作，厦门市经发局拟在今年下半年联合市人社局组织厦门市150家重点工业企业赴龙岩市开展用工招聘活动。

　　?帮扶九龙江流域整治规划编制，厦门市规划局拟帮扶龙岩市开展龙津河流域保护与开发规划编制工作，目前两市规划部门正在进一步商洽中。

　　?厦门建发国际旅行社拟与龙岩龙洲集团各出资50%，投资600多万元合资经营“龙岩市旅游集散中心”项目，双方正在进一步商洽中。

　　?厦门佰翔酒店集团在龙岩投资建设总建筑面积20万平方米的酒店综合体项目。其中：酒店建筑5万平方米、客房350间，投资约6亿元。