名词解释

　　1133工作机制

　　“1”指镇街场纪委书记回归主业，不分管财务、行政后勤、基建等管钱、管物、管项目工作;“1”指建立一本工作台账;“3”指三项监督重点，即八项规定贯彻落实情况督察、农村集体“三资”清理规范、中心工作监督检查;“3”指中心工作监督检查包含征地拆迁工作、重点项目推进、计生工作落实情况督察。

　　“巧用互联网信息技术，创设电子督察运行体系”，今年三月以来，同安新民镇创新打造的全省首个电子督察系统在一段时间内运行顺利并不断完善，电子督察为新民镇打造智能化镇级政府，交出了一份令人满意的答卷，也为厦门市打造智能化政府做出了积极探索。

　　新民镇首创的电子督察系统，不仅是推进党风廉政建设的需要，也是聚焦“四风”问题，推动工作落实的需要。电子督察系统运行之后，不仅推动了工作落实，促进了部门协作，也丰富了督察手段，提升了干部素质，获得各界好评。近日，在同安区纪委的推动下，同安各镇街领导齐聚新民镇“取经”，学习电子督察做法，一场以转变“工作方式”促“工作作风”转变飓风正在刮起。

　　镇街一把手现场观摩新做法

　　8月3日下午，同安区新民镇迎来了一群“特殊”的学生，这群“特殊”的学生们在短短的一个下午时间里，全身心投入地学习新民镇在首创电子督察运行的好经验、好做法。

　　原来，在同安区纪委的牵头下，这群来自同安区各镇、街、场、开发区的党委书记、纪委书记和纪检干事们一行60多人在这里参加同安区电子督察现场观摩会。新民镇党委书记周畅灵从电子督察的出发点、系统构成、体系结构、使用说明、功能评价及收获体会等方面就新民镇电子督察运行情况进行汇报。

　　据了解，在此前的巡查工作中，区纪委的同志们经常会遇到党员干部工作落实不及时、不到位的情况，如何提高督察时效性、实效性、公开性迫在眉睫。年初，同安区纪委经过深入的调研、总结后提出了1133工作机制并要求各镇街进行推广。

　　对此，熟悉智能技术的新民镇党委书记周畅灵在纪委1133工作机制的基础上创新方法，用“制度+科技”的手段打造了全新的电子督察系统。周畅灵介绍说，电子督察就是利用移动互联网技术和地理信息电子定位技术，对工作人员进行过程跟踪。经过一系列前期调查，新民镇纪委将目光瞄准了Evernote软件。

　　Evernote，又称印象笔记，是一款在智能手机和平板电脑等移动终端都可以便捷下载、价格适中、方便维护更新的软件。工作人员在落实工作中，通过采用手持电子设备进行信息采集，做到现场GPS定位、图像采集、文字说明，把自己和现场的情况一同拍进照片里，做好相关记录，并把包含地理信息的文字图像资料第一时间通过Evernote软件上传，实现内部共享。如此一来，镇党政领导、纪委监察部门能有效掌握工作开展情况，及时跟进、解决工作中出现的各类问题;工作人员也不再对工作敷衍了事，大大提高了党员干部的工作积极性，促进各部门协作，切实推动了各项工作的落实。

　　年轻人教技术，老同志授经验

　　许多镇街的工作主体是中老年同志，对于智能手机的使用并不熟练，如何进行更好地推广?电子督察系统是否存在信息泄露、资料保密性能不好的问题?在周畅灵书记简要介绍了新民镇的电子督察运行情况后，与会的镇街领导踊跃互动，提出各种疑问。

　　据了解，为了更好地在中老年同志中推广电子督察系统，新民镇别出心裁地实施了“人力资本倍增计划”，将老同志和年轻人组合成工作拍档，年轻人教授老同志使用电子设备和运用新技术，老同志则传授工作经验，帮助提升年轻人业务能力。老同志和年轻人互帮互助，共同进步，使得干部职工的素质还是高素质人员的数量都得到了倍增。电子督察系统的的使用本身就不复杂，加上有年轻人的帮助，老同志们也可以很快地上手。

　　关于电子督察系统的保密性问题，周畅灵书记介绍道，只有共享同一账号密码的使用者，即政府内部工作人员和纪委监察部门才能够看到上传在电子督察系统后台的各种文件。但是，因为使用的Evernote需要连接互联网才能够实现云端共享，在资料保密性方面确实存在一定问题，还有待改善。

　　同安区委常委、区纪委书记洪朝墙在总结发言中评价道，新民镇的电子督察系统既是对监督检查方式的一种创新，更体现了新民镇党委对党风廉政建设责任制工作的一种落实，还为同安打造智能化政府做出了积极的贡献，为厦门市打造智能化城市开了好头。

　　电子督察效率高，各个镇街将推广

　　同安区委常委、区纪委书记洪朝墙会后表示，新民镇首创的电子督察系统开启了利用移动互联网技术打造智能化政府的全新探索。观摩会开了个好头，之后还将要求各镇街组织工作人员前来新民镇“取经学习”，或者邀请新民镇工作人员到各镇街去讲课介绍，争取尽快能够根据各镇街的实际情况，在各镇街更快更好地推广电子督察系统。

　　不少镇街党委书记、纪委书记在现场观摩会后，对于这种成本低、效率高的新型管理模式变现出很高的热情和兴趣。五显镇纪委书记陈震当即表示，回去后将组织相关工作人员再赴新民镇“取经”，然后还要邀请新民镇干部前往五显镇做进一步介绍、指导。

　　记者在新民镇的电子督察台账上看到，系统下分六大模块:纪委监督模块、党政领导模块、计生工作模块、党建工作模块、打击两违模块以及综合模块，并由纪委监督模块负责总协调。各大模块下又设置许多子模块，形成一个井然有序的大体系。分工明确、落实便捷、井然有序的电子督察体系得到了与会人员的一致认可和推崇。

　　洪朝墙在接受记者采访时表示，开展这次观摩会是纪委在实施“三转”过程中的一个探索。他介绍，年初，新民镇在探索中利用纪委1133工作机制加电子技术手段建立了电子台账，将监督检查提升到一个新的高度，达到及时、动态的效果。这既是对监督检查方式的一种创新，更是体现了新民镇党委对党风廉政建设责任制工作的一种落实。现在纪检部门明确要求各个镇街学习、借鉴并进行推广，未来还考虑在区直机关部门进行推广，推进机关效能建设。