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“一带一路”对接自贸战略 需打好外交基础
文章来源:经济导报  作者:张姗姗  发布时间:2015-03-04  点击数:  分享到:
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   全国政协十二届三次会议于3月3日下午3时开幕。全国政协主席俞正声代表政协第十二届全国委员会常务委员会向大会报告工作。俞正声在介绍政协2015年工作部署时表示,将就推动“一带一路”建设、完善金融市场体系、推进非公有制企业走出去等重要课题开展调研议政。

  3月2日,在全国政协十二届三次会议新闻发布会上,大会新闻发言人吕新华回答记者提问时也表示,“去年,国务院研究"一带一路"愿景与行动的时候,全国政协就此专题召开双周协商座谈会,开展系列调研,提出了政策建议,我们期待尽早实现互联互通,让沿线各国人民共享"一带一路"的建设成果。”

  “一带一路”作为2015年的经济热点,备受关注。

  商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任、研究员、导报特约评论员白明接受经济导报记者采访时称,“一带一路”是中国顺应经济全球化而提出的战略,但不能忽视的是,构筑“一带一路”势必会有坎坷,需要付出艰巨的努力,才能达到预期的结果。

  文化及制度阻碍

  “从内部讲,跨地域、跨部门的全国"一带一路"协调机构尚未明朗。目前,国务院、外交部、发改委、商务部都在为"一带一路"做大量的工作,不过主管部门还不清晰。而国家援外机制和贸易投资机制的协调、国有企业和民营企业的公平竞争都有待进一步依法治理。”白明表示,目前国内对“一带一路”想要达成什么样的目标、我国产业如何与“一带一路”涵盖的国家对接等并不完全清晰。

  “虽然"一带一路"符合我国整体利益,也是为了谋求不同种族、信仰、文化背景的国家共同发展、共商、共建、共享,但"一带一路"涵盖的各国是否都可以积极响应比较难界定。”白明认为,从外部来讲,“一带一路”涵盖人口数十亿,文化差异性不可低估。而各国制度上的差异性也不容小觑,中企与“一带一路”多数国家最易冲突的是环境壁垒和社会责任壁垒。

  互联互通关键是民心

  “如何沟通对建设"一带一路"是十分重要的,"一带一路"应该从互联互通做起。”白明说。

  白明表示,“在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通五大领域中,民心相通是夯实互联互通的根本,人文外交沟通是十分重要的。”

  全国政协委员、全国工商联副主席、香港中国商会主席、香港经纬集团董事局主席陈经纬也表示,“与沿线国家良好的经贸关系是"一带一路"战略实施的基础和前提,若要夯实这一基础,民间商协会的作用不可或缺。应该通过积极开展各类公共外交、民间经贸往来等活动,推动沿线国家的文化交流和民间交往,为"一带一路"战略的推进创造条件、烘托氛围、发挥作用。”

  自贸区战略结合

  在去年11月8日的 “加强互联互通伙伴关系”东道主伙伴对话会上,习近平宣布,中国将出资400亿美元成立丝路基金,并提出了加强互联互通、深化“一带一路”合作的一系列建议。

  “丝路基金和亚洲基础设施投资银行,都是为互联互通提供基础设施建设的融资服务,而这恰恰是互联互通的瓶颈和薄弱环节,是我们应该积极推动的方向。未来还可以将"一带一路"与自贸区战略相结合,支持"一带一路"沿线国家基础设施、资源开发等项目,以增加各方经济往来。”白明表示。

  白明认为,国内过剩产能向外转移、产业与产业的对接与互补等,都是今后“一带一路”的发展方向。

  比如,现阶段我国电气设备的产能明显过剩。2013年,我国发电设备产量约1.2亿千瓦,约占全球总量的60% ,而我国的年均装机水平只有5000万到6000万千瓦。通过“一带一路”战略的逐渐展开,我国电气设备走出去的步伐将进一步加快,我国电气设备在 “一带一路”沿线地区的非OECD国家市场上占有40% 左右的市场份额是可期的。

  “从企业层面来说,各企业应通过"一带一路"来寻找机会,未来的贸易工作重点也可以适当投入到 "一带一路"所涵盖的国家。从国家层面来讲,"磨刀不误砍柴工",要先做好经济和商务外交,为"一带一路"打好外交基础。”白明表示。