何立峰在中国发展高层论坛2015年会的第六单元——深化互联互通,推进“一带一路”上发言时指出,“一带一路”的互联互通是全方位立体化、网络化的大连通,要打造三位一体的互联互通。
何立峰说,互联互通不只是修路架桥,不只是平地化和单线条连通,而应该是基础设施、制度规章、人员交流三位一体,更应该是政策沟通、设施连通、贸易畅通、资金融通、民心相通,五大领域齐头并进。这种三位一体的互联互通可以拉近沿线国家在地理空间、物理空间和制度空间上的距离,深化和扩大各国之间的投资贸易合作,加强彼此之间经济深度融合,推动区域经济一体化发展。
何立峰认为,中国提出“一带一路”战略构想,其内涵之一就是打造现代版的互联互通,通过实现全方位的互联互通,将欧亚大陆两端,即发达的欧洲经济圈和活跃的东亚经济圈更加紧密地联系起来,并且带动欧亚大陆广大腹地区域的发展,进而辐射到亚洲、欧洲、非洲,促进形成统一的欧亚大市场,共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济总体架构,从根本上提升世界贸易体系的自由活力。
何立峰强调,促进互联互通,既包括加强以基础设施为基础的硬件建设,又包括抓好制度和规划衔接贯通为基础的软件建设,还包括便利各国人员的跨境往来与交流,在这三位一体的互联互通当中,基础设施的互联互通是基础,也是目前制约沿线国家深化合作的薄弱环节,推进“一带一路”建设应该把基础设施互联互通作为优先的领域,要在尊重相关国家主权和安全的基础上,加强各国之间基础设施建设的规划、技术标准体系对接,逐步形成连接亚洲各区域以及亚非欧之间的基础设施网络。
他认为,在基础设施互联互通当中,“一带一路”沿线国家应当共同努力把交通基础设施互联互通作为突破口,抓住关键通道、关键节点和重点工程,优先打通缺失路段,畅通瓶颈路段,提升道路的通达水平,逐步形成连接亚洲各区域以及亚非欧之间交通运输网络,切实解决不连不通、连而不通、通而不畅等问题。
何立峰表示,加强对基础设施建设的投资,不仅本身能够形成新的增长点,激发区域内各国的潜力,更可以促进投资和消费,创造需求和就业,为区域各国未来发展打下坚实的基础。
当前,世界经济继续处于大调整时期,实现全面复苏仍然面临许多不稳定、不确定的因素,2014年发达经济体经济走势出现新的分化,部分新兴经济体遭遇新的挑战,一些国家甚至面临金融危机以来最困难的局面。
何立峰表示,中国通过改革开放三十多年的快速发展,积累了比较雄厚的物资技术和治理基础,在公路、铁路、桥梁、隧道、电力、水利等基础设施领域积累了丰富的建设管理经验,中国将与沿线国家一道稳步推进示范项目建设,共同确定一批能够照顾双多边利益的互联互通项目,对各方认可条件成熟的项目抓紧启动实施。
何立峰认为,共建“一带一路”是中国的倡议,也是沿线各国开放合作的宏大经济愿景,需要相关各国相向而行,一方面要发挥多边合作机制的作用,充分利用既有的合作机制框架,通过多边磋商、平等协商,兼顾各方利益,反映各方诉求,吸引更多国家和地区参与“一带一路”建设,推动涉及更多沿线国家的互联互通项目能够早日开工建设;另一方面也要不断完善政府之间的交流,提升双边合作水平,对合作意愿比较强烈的国家,双方可以共同编制基础设施互联互通的规划,推动一批跨境的重大项目落地实施,引导沿线建设一批互联互通合作的典范。