6月26—27日，由上海市人民政府、中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会共同主办的“2015陆家嘴论坛（官方站）”在上海举行。本届论坛聚焦“新常态下的金融改革与扩大开放”，来自全球知名金融机构和中介服务机构高管、国内外知名企业家、高等院校和科研机构专家学者，齐聚黄浦江畔，共话天下金融，共谋创新发展。

中国证监会主席肖钢和上海市市长杨雄担任本届论坛共同轮值主席，肖钢和中国保监会主席项俊波、中国人民银行副行长范一飞、银监会副主席周慕冰分别发表主旨演讲。

围绕“资本市场如何服务科技创新”话题，肖钢表示，我国高度重视发挥资本市场服务科技创新的作用，出台了一系列政策举措，但资本市场包容度和覆盖面仍然不够，与我国1500万家中小微企业的规模并不匹配。肖钢表示，下一步，证监会将加快多层次资本市场体系建设，推动产品创新、服务创新和业务创新，服务和完善市场功能体系，有效支撑创新驱动发展战略。建立广覆盖、多渠道、低成本、高效率、严监管的多层次股权市场，进一步壮大主板、中小企业板市场。在上海证券交易所设立战略新兴产业板，与创业板错位发展。新三板作为全国性的证券交易场所，要充分发挥其以机构投资者为主的制度优势，场内业务与场外业务发展并重，公募与私募并举，健全小额、便捷、灵活、多元的投融资机制。全面增强服务创新型、创业型、成长型企业的能力。

肖钢还表示，要规范发展区域性股权市场，使其成为投融资对接平台、政府扶持资金运用平台。要建立工商登记部门与区域性股权市场的登记制度，支持股权质押。研究设立专门服务于区域性股权市场的小微市场，开展股权众筹融资试点，为创新创业开辟新的股权融资渠道。进一步推动私募市场发展壮大，增强创新创业资本的有效供给，完善风险投资机制，扩大创业投资、天使投资，吸引更多民间资本流向科技创新领域。

围绕“新常态下的中国保险业改革创新”话题，项俊波表示，制度变革为保险业带来发展红利。近年来，保监会以保险产品价格形成机制、资金运用管理体制、市场准入退出机制为着力点，推动市场化改革。制度变革强化了保险企业经营自主权，解放了保险市场运营，激发了行业发展的内生动力。去年，保费收入突破2万亿元大关，增速达到了17.59%，是国际金融危机以来情况最好的一年，“到2020年，一个保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有较强的服务能力、创新能力和国际竞争力，与中国经济社会发展相适应的现代保险服务业，将呈现在世人面前。”

项俊波表示，未来，中国保险业将继续加大改革创新的力度，着力发挥保险的产业带动效应，促进保险业与养老服务业融合发展，推进保险业参与汽车产业、健康产业等产业链。着力发挥保险产业辐射效应，发挥保险对咨询、法律、会计、评估、审计等产业的辐射作用，促进第三产业的发展。同时，继续推进重点领域改革，包括推进保险条款费率市场化改革，保险资金市场化改革，保险市场准入退出机制改革，让保险市场的机制运行更加顺畅。继续加强保险市场建设，支持设立区域性、专业性的保险公司，支持符合条件的保险公司在境内外上市，加快发展再保险市场，规范发展保险中介市场，加强保险业基础设施建设，让保险市场体系日益健全。

范一飞表示，随着一系列金融开放政策的实施，中国距离实现人民币资本项目可兑换的目标越来越近。与之相对应的，人民币的国际地位也在不断上升。今年1至5月，人民币跨境收支占本外币跨境收支的比重上升到27.7%，为中国第二大跨境支付货币。同时人民币国际使用逐步扩大，2015年4月人民币继续保持第五大支付货币地位，市场占有率上升至2.07%。

上海国际金融中心建设对人民币国际化的推动作用初步显现，今年一季度，上海自贸区人民币跨境使用累计金额达到583.67亿元。1—5月，上海地区的人民币跨境金额达到1.01万亿元，在全国32个省市、自治区当中排第一位。

范一飞表示，人民银行将会同相关单位进一步推动人民币资本项目可兑换改革。主要内容包括打通个人跨境投资渠道，推出合格境内个人投资者境外投资试点；完善“沪港通”，推出“深港通”；修订外汇管理条例，取消大部分的事权审批；提高境外机构投资者投资中国资本市场的便利性等。

范一飞强调，上海国际金融中心建设需要抓住人民币国际化开放的历史机遇，坚持大胆闯、大胆试、自主改，全力开拓上海金融发展新局面，同时为全国金融改革开放提供具有借鉴和推广的成果和经验。

周慕冰表示，随着改革开放进程的不断推进，银行业服务实体经济能力不断提升，信贷增长保持合理水平，有效促进了国民经济平稳发展。今年1—5月，在社会融资规模同比少增1万亿元的背景下，银行业金融机构人民币各项贷款余额同比增长14.0%，比年初提高0.3个百分点；人民币贷款比年初增加5.29万亿元，同比多增7830亿元。与此同时，存量贷款也在不断优化。银行业通过加快不良资产核销处置、信贷资产转让、资产证券化等多种方式，盘活沉淀的信贷资源，有效提高了资金周转速度。

周慕冰指出，在整体向好的情况下，银行业仍面临风险挑战。例如，国内外经济形势变化对银行业经营的挑战—国内经济下行压力，不同地区、行业、领域差异性变化，需要银行找准发展方向；金融改革对银行经营的挑战—利率市场化、存款保险制度等，使得银行不能够回到吃利差的老路子上；产业结构调整对银行风控能力挑战；以及金融业态演变对银行创新能力提出挑战等。

对此，周慕冰表示，银行业需要积极主动应对，下一阶段将坚持稳增长与调结构并重、支持重点领域与支持薄弱环节并重、用好增量与盘活存量并重、解决融资难与融资贵并重、支持实体经济与防控金融风险并重，坚决把稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项政策落实到位，加大金融支持实体经济力度，积极促进金融与经济的良性互动。当前，中国经济发展正步入新常态，经济增速从高速转向中高速，经济结构从中低端迈向中高端，发展方式从规模速度型转向质量效益型增长，发展动力从要素增长转向创新驱动。与此同时，世界经济仍处于脆弱且复杂的复苏过程当中，新一轮产业分工进程加剧，经济结构调整加快，经济波动的短周期化特点明显。尤其在全球经济金融一体化背景下，各类风险在不同国家和市场快速传递，交叉蔓延。这些新情况、新变化对我国金融改革发展提出了新的挑战。

持续2天的“2015陆家嘴论坛（官方站）”，围绕全球金融治理与金融监管改革，汇率、利率市场化改革和资本项目开放，股票发行注册制改革，互联网金融和民营银行，自贸试验区金融开放创新，人民币国际化和金融市场开放等相关重大热点问题开展深入探讨交流，为持续推进中国金融业改革发展和对外开放，以及上海国际金融中心建设带来启迪和帮助。