伴随着《京津冀协同发展规划纲要》落地进入倒计时，京津冀协同的话题热度再次攀高。交通一体化、环保一体化、产业一体化是京津冀战略的重中之重。如何为产业一体化提速？上周，北京商报记者采访了北京市社科院副院长、北京方迪经济发展研究院首席专家赵弘，他对河北承接京津产业提出了建议与思路。

北京商报：产业集群有哪些特点？

赵弘：产业集群是现代产业发展当中一种重要的形态，是一定区域内具有分工合作关系的不同规模等级的企业与其发展有关的各种机构、组织等行为主体，通过纵横交错的网络关系紧密联系在一起的空间积聚体。我国很多区域都形成了具有特色的产业集群。如：苏州昆山的电子信息产业集群、佛山的陶瓷产业集群以及顺德的家电产业集群等。产业集群的存在，对于产业要素的引入具有很强的吸引力。

产业集群至少有三个特点：首先是产业集群形成了产业链的上下游和纵向横向的配套，通过这种配套，集群内的企业能够享受到集群效应，能提高生产效率、降低成本。

其次，通过产业集群的打造能够使各种公共服务配套和其他的配套设施容易建设，例如污水处理、定制化的平台服务等，能够针对产业集群的特征和要求来进行定制性的配套服务设施建设。

第三，产业集群形成以后，往往能够实现很强的品牌影响力，紧密联系市场需求，让企业与市场的关联性更强，对于市场具有更强的影响力。这在客观上也提升了产业集群当中的企业的位势和市场谈判能力。

北京商报：河北的产业集群发展现状如何？

赵弘：从河北产业集群的发展现状看，集群的发展态势有所显现，河北在北京、天津周边已经形成了一些具有一定优势的产业集群，例如说廊坊的电子信息产业集群、固安的装备制造产业集群、保定的新能源产业及电力设备产业集群、唐山的钢铁产业集群、曹妃甸和沧州的石化产业集群等。

但从整体来看，河北的产业集群还不明显，也尚不完善。河北的产业集群整体数量少且发展不平衡，多数产业集群规模小、产业链条短、创新能力还不够强、品牌影响力小、发展环境有待进一步优化。大部分区域实现了产业发展园区化，但还没有实现产业发展集群化。

北京商报：对于企业来说，产业园区化发展与集群化发展有何不同？

赵弘：在园区化发展中，虽然一些企业进入了园区，在空间上集中起来了，但什么产业类型的企业都有，并非同一产业或者有相互关联和合作的企业集中，企业之间没有什么配套、协助联系，相互之间依然是割裂的，每家企业都是“孤岛式”发展，因此得不到产业集群带来的收益。对于要转移的企业来讲，吸引力就不够强大。

北京商报：河北的产业集群未来应该如何打造？

赵弘：在未来的发展当中，河北各个城市要注意按照产业集群化的方向实现差异化发展。对于不同城市、不同园区和不同区县，要努力做到差异化定位，按照自身的产业集群方向来招商引资，梳理产业集群产业链上的空白环节和瓶颈环节，哪些环节没有企业配套就重点引进、哪些环节比较弱就重点引进哪些。按照产业链招商的思路引进企业，弥补产业链的不完整，可以增加河北产业集群化效应。

北京商报：如何加快河北产业集群的形成？

赵弘：在产业集群的打造中，政府要发挥引导作用，可以设立产业集群发展促进资金。

首先优化产业集群在空间上的布局；第二，对于符合产业集群定位的企业入驻，给予一定的扶持和支持，不符合的不予支持。通过政府引导、市场主导的这种模式，会加快促进产业集群的形成。

另外，在产业集群发展中，第一要完善一些公共服务，集群建设要和生活服务相配套，完善教育、医疗等。据我们调查，在廊坊、曹妃甸、霸州一些电子信息企业，人才两年流失率约在70%，原因就在于它的公共服务配套不完善。产业集群需要人才做支撑，没有人才建设产业集群就是空谈，而人才很看重公共服务。第二，对重点区域、重点产业集群应加快布局市郊铁路，交通的便捷性应在产业集群首先实现，这对于产业集群的形成会有很大帮助。第三，在产业集群建设当中，要把生态建设放在优势位置，不能因为集群造成环境的污染。

北京商报：对于北京的转移企业有何建议？

赵弘：对于北京的转移企业，同样需要进行选择，按照产业集群的方向去集聚，更好地降低发展成本，提高发展效率。比如，北京的电子信息产业可以优先向廊坊转移，新能源产业、电力产业、汽车产业可以优先向保定转移，重工业可以优先向曹妃甸转移等。