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横琴自贸片区交出百日“答卷”
文章来源:信息时报  作者:杨瀚  发布时间:2015-07-30  点击数:  分享到:
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    “自贸”为横琴注入了创新的活力和发展的动力。自4月23日中国(广东)自贸试验区横琴片区正式揭牌成立以来,横琴已出台了118项创新举措,率先推行了29项改革创新,上半年重点服务业营业收入8.43亿元,同比增长440%。

  “自贸”催动横琴飞速发展

  记者从横琴管委会28日召开的新闻发布会获悉,《2015年广东自贸试验区珠海横琴片区改革创新发展总体方案》已获批准,未来横琴将围绕着构建国际化、市场化、法治化营商环境,深入推进粤港澳服务贸易自由化,强化国际贸易功能等进行发展。横琴新区管委会主任牛敬强调,横琴将依靠对内深化改革和对外扩大开放两大抓手,全面配合澳门建设“一中心一平台”,形成国际投资自由便利、国际贸易创新功能突出、营商环境与港澳接轨的“国际领先、国内标杆”的自贸试验区,成为21世纪海上丝绸之路的重要战略支点。

  “自贸”催生了新一轮企业进驻热潮。据统计,今年1~6月,全区新增企业2884家,超过去年全年总数,截止目前,横琴已落地企业11000家,注册资本总额5248亿元人民币,其中澳门企业超过400家,计划投资总额超过2000亿元。引进各类金融类企业1221家,注册资本总额1578亿元人民币,管理资产超过1万亿元人民币。

  率先推行29项改革创新

  据牛敬介绍,自今年4月23日挂牌以来,横琴已出台了118项创新举措,率先推行了29项改革创新。

  此外,横琴在构建国际化、市场化、法治化营商环境,强化国际贸易功能,深化金融领域开放创新等方面,亦可圈可点。如企业注册实现“一证一照”,首发“商事主体电子证照卡”作为企业的“电子身份证”,率先将“大数据管理”等理念融入企业服务全流程。实施银行网点企业登记注册导办服务,实现“银行网点开到哪里、政府服务就延伸到哪里”,推动了投资便利化。

  四步促进粤港澳服务贸易自由化

  1.降低港澳企业的准入门槛。取消或放宽对港澳投资者的资质要求、股比限制、经营范围等准入限制;

  2.促进港澳人才在横琴自由流动。在项目申报、创新创业、评价激励、服务保障等方面给予港澳人才予以特殊政策;

  3.鼓励帮助澳门年轻人在横琴创业。启动横琴澳门青年创业谷项目;

  4.促进通关便利化。探索建立出入境单一机构管理新体制,加快推进粤港、粤澳之间的“信息互换、监管互认、执法互助”,制定港澳台资本准入负面清单。

  建设世界休闲旅游中心

  牛敬认为,横琴面临着前所未有的历史机遇,横琴将与港澳共建世界休闲旅游中心,以长隆国际海洋度假区为龙头,做大做强休闲旅游业;以WTA超级精英赛为平台,积极发展体育旅游;以建设美国麻省总医院中国医院为抓手,探索发展医疗旅游。与港澳合作,建立健全网络互联、信息互通、客源互惠的区域性旅游合作机制,共同开拓海内外旅游市场,共建世界休闲旅游中心。

  横琴也将着力建设文化教育开放先导区,以横琴国际广告创意产业园、丽新星艺文创天地为载体,聚集国内外文化创意人才、技术和资金,培育具有国际竞争力和自主知识产权的品牌文化企业。深化教育领域开放,鼓励世界知名高校到横琴合作办学,鼓励港澳投资者在横琴设立各类培训机构、幼儿教育服务机构以及留学中介服务机构。

  自贸试验区横琴片区百日答卷

  4月23日

  广东自贸试验区横琴片区知识产权巡回法庭挂牌。巡回法庭根据横琴自贸片区的特点,加强调查研究,在案件审理中适应自贸片区国际化的要求,准确掌握和适用中外法律、国际条纹,遵循国际通行规则和惯例,确保公正、高效审理好每一宗涉及自贸片区的知识产权案件。

  4月30日

  横琴自贸试验区进口商品直销体验中心对外开放,首期提供了3000多种原装进口商品,平均价格比市价低25%左右,并成为葡语系国家商品集中展示平台。

  5月21日

  横琴稀贵商品交易中心正式开业。该中心整合融通境内外多品种的商品资源、金融服务平台、仓储与物流资源平台和咨询服务平台,集产品定价、交易、资讯、金融服务与供应链管理于一体,并与全球最大的奢侈品购物服务平台——寺库在共建奢侈品交易板块、平行汽车挂牌、跨境电商合作等领域进行更广泛的深入合作。

  6月26日

  横琴口岸莲花大桥穿梭巴士受理金融IC卡。乘坐莲花大桥穿梭巴士来往澳门、横琴的乘客,可以使用金融IC卡支付乘车费用。

  6月29日

  实现商事登记一口受理、同步审批的“一站式服务”。实现企业营业执照、法人代码证、税务登记证“三证合一”、“一照一码。横琴澳门青年创业谷也正式启用,30家澳门青年创业团队首批进驻。

  设立广东自贸试验区横琴片区专家委员会。全国政协副主席何厚铧、澳门大学校长赵伟任首席顾问。专家委员会设置战略研究组、经济贸易组、区域发展组等三个专项小组,聘任27名国内专家学者作为委员。

  7月13日

  横琴跨境人民币贷款政策获批。人民银行广州分行公布有关业务试点的管理暂行办法,允许在横琴新区注册成立并在区内实际经营或投资的企业,以及参与区内重点项目投资建设的广东省辖内企业,可从港澳地区银行借入人民币资金,资金使用范围限于区内或境外。

  7月16日

  横琴口岸率先启动“一机一台”通关新模式,该模式在全国各自贸试验区属于首创,海关和检验检疫部门工作人员使用同一X光机、同一屏幕对进境旅客行李物品进行机检、审像,并站在同一检查台前实施协同查验;如查验发现异常,海关、国检将依据自身职责分别在后台进行处理。

  7月18日

  横琴平行进口汽车展示中心对外开放,并且正式开售,填补了珠江西岸平行汽车进口的空白。平行进口车比“中规车”价格低10%到20%,部分甚至达到30%。

  专家把脉

  横琴发展医疗旅游

  中山大学港澳珠江三角洲研究中心副主任张光南认为,从国际趋势上来看,医疗旅游是非常好的产业,澳门一直想发展中医药产业,而横琴希望发展旅游休闲,把旅游跟医疗保健结合在一起,在这点上、横琴有本地优势和政策优势。

  医疗旅游是一个综合性的行业,并不是传统的行业分类,很难用传统意义上的工商管理和外资管理去审核它,旅游跟保健交叉型的综合性的旅游医疗,按照负面清单的管理,旅游医疗就能进来,因此,横琴可以通过自贸区负面清单的管理方式去突破它,这是横琴的政策优势。