创业带动就业是开创“大众创业、万众创新”新局面的重要举措，也是培育新的经济增长点、增强经济发展活力的重要引擎。据《南方日报·惠州观察》报道，7月28日，市长麦教猛主持召开的十一届108次市政府常务会议审议通过了《关于进一步做好促进创业带动就业工作的通知》。其中提出，要进一步采取有效措施扶持创业，并细化相关优惠政策措施，简化审批手续，方便市民创业。

　　提供“一个电话可搞掂”服务

　　扶持大众创业、万众创新，政府备用的工具箱很多，把各种标配短板补齐，可以为中小微企业提供难得的发展机遇。但打造优秀的营商环境，需要兼顾公共决策的平衡性，莫厚此薄彼，也别亲疏有别。中小微企业活好了，对惠州经济、社会等多个层面的带动同样“积小成多”。

　　近段时间，太多民众遭遇了“办证难”的新闻见诸报端，显然中小微企业的生存不仅需要商事登记、简政放权等改革，有关部门除了给予政策、资金等扶持，更要把收得不合理或不该收的费用砍掉，切实从制度上减轻企业负担，确保行政运作的公开、透明，构建、疏通中小微企业发声的平台。

　　袁斗成

　　把简化审批手续真正落到行动上，还要从三方面去简化审批流程：一是简化申请资料，无须像一般货款那样提供租赁合同、创业项目、市场评估等一堆证明和评估书，只须有创业实体和政府审核通过的申请书，就可拿到创业资金。二是简化审批环节，取消意义不大的环节和重复审校的环节，将所有环节压缩到两三个以内，银行方面由一个首席代表搞掂；三是大幅减少等待时间并不难，这在一些推动全民创业的先进地区已成现实。

　　什么是创业服务？有个创业者这样说：“一个电话就能搞掂的服务，才是真正的服务型政府！”虽然这个期望接近苛刻，但像小额货款担保的事情，并非不能解决。邱镇尧

　　应对创业失败更加宽容

　　商场如战场，竞争风险是无处不在的，优胜劣汰的法则是无情的。创业既有成功的可能，也存在失败的几率，尤其是初次创业者，无经验、无项目、抗风险能力差、市场意识不强。所以，笔者建议相关部门在鼓励创业的同时，也要预见失败的可能，宽容失败，进行干预，比如心理辅导，让失败者能够很快振作起来，促其有坚定的意志与百折不挠的精神，能够接受失败的现实。创业激情是可贵的，应该得到全社会的鼓励、保护，而宽容与理解创业失败者，也是必须的。总之，一所城市既要有培育成功的肥沃土壤，也要有宽容失败的宽松环境。那么，这不仅能给一个人才、一家企业的成长铺平道路，也能给惠州发展注入源源不断的新鲜血液。刘香华

　　政府在提供创业资金的时候，必须考虑平衡资金扶持和公平公正之间的问题。一方面，这样做要避免对没有资金支持的项目造成不公平；另一方面，政府应该为没有成功的创业项目提供保障，这样做有利于构建公平的市场环境，更有利于保护创业者的创业热情。同时，政府应该进一步加大实行税收优惠政策。可以把税收方案分为前期激励和后期激励，或者是按照激励对象采取减免投资者的税负、降低私人资本增值税率，减免创业投资公司的税负，实行加速折旧、减免税收等政策。 毕文章

　　可多提供精神和思想食粮

　　创业面临的主要问题有资金不足、创业能力不足、创业环境仍需改善。相关部门也要为创业多提供一些精神营养。

　　一是创业需要了解政策和市场，积累经验，建议成立专家指导团，成员可为政府相关部门人士、成功的企业家、高校教师。这些专家可为“全民创业”提供智力支持。比如项目分析、市场分析、渠道建设、产品营销。他们或对政策谙熟，或对市场熟悉，或对理论熟络，可以让初次创业人员少走些弯路，帮助创业者实现从“想创业”到“能创业”的过渡。二是关注创业人员的精神引领。因为创业需要成功榜样的引领，以鼓励相关初次创业人员坚定信念，汲取养分，增强创业信心。这样的精神营养可能胜过单纯的物质鼓励。尤其是一些白手起家的企业家更有说服力，他们不等不靠，依靠自己成功闯出一条路子，具有感染力。

　　刘林

　　仅凭个人的力量毕竟是有限的，不排除多数城乡劳动者尤其是贫困家庭在经济实力匮乏等障碍的情况下面对无法创业的高门槛。一方面，社会要注重培养群体的创新意识和能力，引导城乡劳动者勇于争当创新创业的时代先锋，并尽可能多组织各种形式的创新创业大赛，提高创新创业思维能力；另一方面，政府和社会还要投入一定的经费支持创业者，为其提供更多的便利。

　　刘云海

　　创业是好事，但创业是一件很不容易的事情。如果创业者大多以失败告终，就会打击很多人创业的积极性，又哪里还能实现创业带动就业的目的呢？

　　青岛市南区为了鼓励全面创业，破解创业过程中存在的融资、管理、营销等问题，探索建立了“创业导师领航”机制，建立创业指导与交流QQ群，由创业导师在线为创业者提供线上交流指导，分享实用的创业经验、技巧与教训，取得了不错的效果。

　　笔者以为，为了让创业者在创业的道路上少走弯路，少栽跟头，少付出代价，相关部门不妨效仿青岛市南区建立“惠州创业导师领航”制度，让更多的创业者在创业导师的领航下获得成果，从而营造更为良好的大众创业氛围。