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高质量增长要匹配适度的货币政策
文章来源:中国经济时报  作者:杨瀚  发布时间:2015-08-12  点击数:  分享到:
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    中国人民银行8月11日发布的初步统计显示,2015年7月末,广义货币供应量(M2)增长13.3%,增速较上月末提高1.5个百分点。在今年两会上,政府工作报告将M2增速目标设定为12%左右,中央政府意在表达“稳健的货币政策”,以保持合理的流动性,从而提高服务实体经济能力。而且,此政策基调在7月30日召开的中央政治局会议上再次强调。

  仅就广义货币供应量本身来讲,笔者分析认为其增长原因在于必然和偶发因素。

  首先,连续的降准降息政策使得社会流动性逐渐宽裕。从去年11月到今年6月,央行连续实施4次降息、3次降准,累计下调金融机构一年期贷款基准利率1.15个百分点,一年期存款基准利率1个百分点。

  应该看到,降准既通过货币乘数的提高增加了货币供给,也增强了银行的放贷意愿。M2增速从4月份的10.1%逐月回升,5—7月份分别回升0.7、1.0和1.5个百分点。同时,降息引导市场利率下行,刺激了贷款需求。今年4—7月份贷款投放逐月增加,金融机构人民币各项贷款分别新增7079亿元、9008亿元、1.28万亿元和1.48万亿元。

  其次,各项贷款同比多增,派生存款增加。今年以来,国家加大了稳增长的政策力度,金融机构相应增加了贷款投放。今年前7个月,人民币各项贷款新增8.04万亿元,同比多增2.15万亿元。

  需要提醒的是,7月份货币信贷增长与我国资本市场出现的波动有关,为了稳定市场预期,7月份货币政策和银行体系采取了一些临时性措施,相关操作对货币信贷增长必将产生影响。

  毋庸置疑,银行贷款仍是目前实体经济主要融资渠道,所以保持银行体系流动性合理充裕是保证实体经济增长的前提。今年以来,央行通过公开市场操作、抵押补充贷款、中期借贷便利等货币政策工具,在保持市场流动充裕的同时,引导银行间市场利率下行。以下两组数据可以同步印证:今年1月,银行间人民币市场同业拆借月加权平均利率3.18%,质押式债券回购月加权平均利率3.10%;6月,二者分别降至1.44%和1.41%。

  降低了企业融资成本,显然可以引导更多资金进入实体经济,这亦是人民币各项贷款增长较快的前置因素。统计显示,截至今年7月末,金融机构人民币贷款余额90.27万亿元,同比增长15.5%,增速较上年同期和上月末分别回升2.2和2.1个百分点;当月新增贷款1.48万亿元,同比多增1.61万亿元。

  具体分析人民币各项贷款增长较快的原因,笔者以为大致有三:

  其一,稳增长政策带动了中长期贷款投放。今年以来,国家出台了一系列稳增长政策,金融支持实体经济的力度加大,金融机构中长期贷款明显增加。今年前7个月,金融机构发放的人民币中长期贷款4.15万亿元,同比多增4769亿元,其中,7月当月新增4807亿元,同比多增922亿元。

  其二,房地产市场回暖带动了个人住房贷款发放。尤其是进入二季度以来,随着房地产市场回暖,个人住房贷款需求明显回升,金融机构增加了个人住房贷款发放。今年前7个月,住户中长期消费贷款,其中主要为个人住房贷款新增1.40万亿元,同比多增2818亿元。

  其三,地方债置换进展顺利,增强了地方政府项目的融资能力。今年5月中旬以来,财政部下发了2万亿元的地方债置换计划。截至7月末,地方债已发行1.41万亿元,大约完成了财政部置换计划额的七成。地方债置换进展顺利一方面化解了金融机构不良贷款风险,扩大了贷款投放空间;另一方面也缓解了地方政府贷款到期的还款压力,提升了政府项目的融资能力。

  简单归结,货币政策有效性既取决于政策制定,也取决于政策传导,既取决于央行,也取决于经济主体,还取决于国际国内环境。期望货币政策部门不断完善货币政策框架,推动其从数量型为主向价格型为主逐步转型,提升金融服务实体经济的水平。