在接连两次暂停国内成品油调价后，1月13日，国家发改委宣布了新“游戏规则”。发改委通知，对国内成品油价格机制设置调控上下限。调控上限为每桶130美元，下限为每桶40美元，这就意味着当国际油价低于40美元，国内不再降价。在新机制下，汽、柴油最高零售价今起每吨分别降低140元和135元。分析人士表示，从目前的迹象看，国际油价可能会在一段时间内维持低位震荡，在这样的背景下，如何既实现成品油定价的市场化，又考虑应对环境治理、发展新能源等复合目标，成为摆在管理层面前的新问题。

    低于40美元不降价

　　在连续两次油价暂缓调整之后，2016年国内成品油调价的第一个窗口日周三到来。当日，国家发改委发布消息，决定进一步完善成品油价格机制。在原先机制设130美元“天花板价”的基础上，增加40美元“地板价”。在40美元至130美元之间运行时，国内成品油价格按机制正常调整，“该涨就涨，该降就降”。

　　业内专家表示，新版成品油机制有两个主要特点:一是设置了“天花板价”和“地板价”，基本恢复了2009年第一版成品油定价机制的“出厂设置”。二是暗示国际油价在区间外运行时，国内成品油价涨跌将不再随机调整，将严格按机制设定行事。

　　为什么要设调控上下限？国家发改委相关负责人表示，2014年下半年以来，世界石油市场格局发生了深刻变化，国际市场油价从每桶110美元快速下跌至40美元以下，成品油价格机制在运行过程中出现了一些不适应的问题:一是国际市场油价持续走低的影响逐步显现。二是成品油价格调整与市场化目标尚有差距。

　　原油1月或继续下探

　　13日，国际油价再次暴跌，美国WTI原油期货价格收跌0.97美元，报30.44美元/桶，盘中最低触及29.96美元/桶；伦敦方面，布伦特原油期货收跌0.69美元，报30.86美元/桶。据称，29.96美元/桶是2003年12月来国际油价首次跌破30美元大关。

　　目前随着各种利空因素加剧，不少投行表示看空油价。继摩根士丹利、高盛、花旗等预计油价将跌至每桶20美元，渣打银行大宗商品研究部门主管Paul Horsnell在最新的报告中表示，在极端情况下，当整个市场都相信油价应该下跌时，其价格可能继续触底，最低跌至每桶10美元，然后市场上的多数基金经理才会承认油价跌过头。高盛集团预计，在最坏的情况下，国际油价可能跌至每桶20美元。其认为市场跌势可能持续更长时间，才能引发产油国的减产决定。一系列最新数据显示，油市供需差距又有扩大迹象，已处于六年低位的国际油价进一步承压，跌幅扩大。

　　美国商品期货交易委员会(CFTC)最新数据显示，上周WTI的净多头仓位较此前一周减少24%，创下了自2010年7月以来的最低水平。其中，多头头寸减少2.5%至去年7月以来低点，空头头寸则大幅增加了11%。

　　有行业分析师表示，短期内，欧美原油期货反弹到每桶40美元以上难度较大。基于这点，国内成品油市场很可能在较长一段时间内处于不调整状态，此轮降价后国内油价将有相当一段时间处于“冻结期”。