2016年11月9日下午，美国大选开票结果尘埃落定，白宫的椭圆形办公室在第58届总统选举后迎来了一位新的主人——唐纳德·特朗普。随着特朗普的当选，美国的“奥巴马时代”即将远去，“特朗普时代”已呼之欲出。自特朗普宣布参加2016年美国总统大选以来，其风格极为独特的言辞、性格、处世态度、思维逻辑、行事方法等都给人们留下了十分深刻的印象。显然，在不久的将来，这位颇为特立独行的总统必将在美国历史，乃至全球范围内留下浓墨重彩的一笔。

特朗普发表提名演讲（图片来源：新华社）

当前，无论对中国还是美国，中美双边关系都是其国家战略工作的重中之重。有分歧也有谅解，有博弈也有合作，中美关系的微妙复杂程度远超常人想象。随着特朗普当选美国总统并即将走马上任，美国的各项政策，尤其是对华关系与战略必将发生一定程度的改变。那么，在“特朗普时代”，中美关系或将迎来哪些变数？中国又应如何因对这些机遇与挑战？请看笔者的分析：

继承希拉里的政治遗产——特朗普的对华政策或凸显“旧瓶装新酒”

在奥巴马担任美国总统期间，特朗普的竞选对手，也是身为前国务卿的希拉里·克林顿在很大程度上制订并参与了一系列美国对华政策与战略，我们耳熟能详的美国“亚太再平衡”战略就有希拉里的“万千心血”于其中。其不仅是“亚太再平衡”战略的制订与提倡者，更是坚定的执行者。从某种角度来说，今日美国的亚洲战略和美国在东北亚地区的种种对华博弈，其于相当程度上都是在按照希拉里的思路进行的。

美国加大对亚太事务的插手力度

想必所有人都心知肚明的一点是，在当今这个时代，不管谁是美国总统，其都不可能避免与中国的博弈。原因很简单，当“守成大国”与“新兴大国”共同存在时，二者必然会在很多方面出现难以于短期内妥善调和的矛盾。对于喊出要“再领导世界100年”的超级大国美国来说，其更会对身为后起之秀的中国处处加以防范，甚至是在某些领域“伸脚下拌”。

所以，即使特朗普于总统大选过程中表现出再多的与希拉里的“格格不入”，在提防和压制被视为“潜在超级大国”的中国这一问题上，二者从大方向上绝不会有什么大的差别。换句话说，特朗普与希拉里在“遏华战略”上的立场是一致的，所不同的只是思维方式与行动风格而已。用“旧瓶装新酒”来形容特朗普的对华政策，大概是再合适不过了。

美国前国务卿希拉里

不过，在预测特朗普将注入哪些“新酒”之前，我们还是有必要回过头来看看用于盛酒的“旧瓶子”，即希拉里参与颇多的美国对华战略。

回溯近几年围绕中国发生的一系列事件，尤其是中国与周边国家或地区的领土与海洋权益纠纷，都可以在其中看到希拉里的身影。以“中日钓鱼岛危机”为标志，其最早可从2010年9月的日本海上保安厅在钓鱼岛海域冲撞中国渔船，并非法扣押中国船员说起。其时，日方不顾中日关系正处于较为良好阶段，抛弃两国在钓鱼岛问题上达成的默契，悍然对在钓鱼岛海域作业的中国渔船实施抓扣。

很快，日本的举动遭到中国于外交、舆论和经济领域的多重反击。随着当年10月希拉里与时任日本外相的前原诚司会晤后，美国政府终于放弃了长期秉持的中立态度，将中日钓鱼岛争端纳入了《美日安保条约》的适用范围之中。

美国对菲援助的巡逻舰

在南海，希拉里于2011年与时任菲律宾外长的罗萨里奥会面，承诺向菲方提供军事上的支援，尤其是对菲律宾海军的援助。随着2011年底，美国无偿援菲的巡逻舰到货，转过年来的2012年4月，菲海军就驾着这条军舰前往黄岩岛，并企图抓扣中国渔船。自此，吸引了全世界目光的中菲黄岩岛对峙事件与中菲南海争端就这样拉开大幕。直至前不久，随着如同闹剧一般的“南海仲裁案”偃旗息鼓与菲律宾新任总统杜特尔特成功出访中国，中菲关系才终于从近乎“冰点”逐渐回暖。

至于朝鲜半岛，其更是美国“遏华战略”的关键所在。不得不承认的是，朝鲜半岛核问题发展至今，其极为关键的一点就在于朝鲜固执地发展本国核力量，打破地区平衡，为地区内与周边国家带来了许多难以预知的风险。而朝鲜的一系列核试验与弹道导弹发射活动又在相当程度上“迎合”了美国的“胃口”。

核试验

时至今日，想必很多人都能看清一点，即美国并非真心希望朝鲜半岛核问题能够妥善圆满地解决，其更希望朝鲜半岛的争端与矛盾能够成为长期迫使中国投入人力、物力、财力等资源的场所。简言之，只有朝鲜半岛长期存在争端，美国才有机会以美韩军事同盟为由加以介入，从而对华施压。如果问题“皆大欢喜”地解决，那美国就等于失去了在对华博弈和“遏华战略”中的一个上好筹码。显然，精明至极的美国执政精英群体不会犯这种“错”。

因此，美国对朝鲜半岛的政策同样谨遵“亚太再平衡”战略思路，彰显美国在亚洲的地位与存在感，同时尽可能地遏制中国影响力的发展。

在这种“指导思想”下，通过对朝鲜核武器与弹道导弹的不断渲染和炒作，以及竭力向中国身上“甩锅”以转移视线和矛头，美国成功地于短短数年中极大地加强了与日韩两国的紧密关系，亚洲版“小北约”俨然成型。近期，随着热度居高不下的“萨德”反导系统入韩一事持续发酵，我们似乎看出了“萨德”系统在美国“亚太再平衡”战略中的独特作用。

“萨德”反导系统发射瞬间

在韩国宣布引入“萨德”系统后，日本也随即提出希望美国能在日部署“萨德”，且发出希望同韩美共享“萨德”系统探测数据的愿望。显然，美、日、韩“小北约”成型后，“萨德”就成了进一步拉近三国关系和促进军事领域合作的重要纽带。所谓的“第一岛链”也愈发向着封锁中国的“萨德反导链”方向发展。

可见，在未来可以预见的一段时间内，美国在亚洲的政策与战略不会有大的改变。只要中国在崛起之路上持续前行，综合国力的不断发展，力图守住“世界第一大国”宝座的美国就必定会想方设法地在亚洲对中国“找麻烦”，以维持“遏华战略”，这一点不会随着新总统的上台发生根本性的变化。换言之，弥漫着浓浓的“希拉里风格”的“亚太再平衡”战略也将继续走下去，未来特朗普要做的只是向这个“旧瓶子”中注入“新酒”。

初入政坛就当总统——特朗普或给中国带来难以预知的危险与压力

尽管于上文中，笔者分析认为“特朗普时代”的美国并不会大幅度修改对中国的博弈政策与“遏华战略”，乃是“旧瓶装新酒”。不过，这并不意味着万事都不会有改变，否则换总统还有何意义？既然特朗普成为美国新一届总统，其必将为我们带来很多不一样的东西。

美国民众收看特朗普的演讲

事实上，在笔者看来，特朗普或许并非像他在总统大选过程中表现出来的那样，给人以不靠谱的“大嘴”印象。掩盖在“大嘴”外表之下的，很可能是一种务实的态度。特朗普乃一介商人出身，是美国“房地产大王”。商人的一大本质就是注重和追求利益，在利益面前，商人比任何人都要务实。

从美国总统大选过程中我们不难看出，特朗普与希拉里在谈及中国时的侧重点是有所不同的。相比之下，特朗普更乐于在经济贸易问题上做文章，而希拉里则主攻政治军事领域，这与二者的背景密不可分。不过，既然特朗普即将入主白宫，其就必须从更加全面的角度分析和应对对华事务。

在成为总统前，特朗普首先是一名商人

在当选美国总统之前，特朗普从未“真正”地成为一介政客，再加上源自商界的务实风格，其有可能会在执政初期采取一种虽然笨拙费力却切实适合自身情况的方法，即“试错”。对于美国，巨大的综合国力体量与国际影响力决定了其具备一定的“容错”能力，可以允许特朗普在进行数次尝试后找到合适的执政思路。再加上特朗普相对务实的性格，其可能真的兑现在竞选时许下的种种诺言，以验证对错。

“务实+试错”，对于与美国处于博弈过程中的中国来说，我们或将面对众多未曾预料到的问题，甚至是风险。

从政治军事角度来分析，特朗普在参选过程中曾说过这些话：

“我们不可能保证朝鲜半岛局势未来的和平……（如果美军在1953年的停战协议后就撤出朝鲜半岛）可能我们现在就可以看到一个统一的国家……我们可能保卫了和平，但是朝鲜却越来越强大起来，并且发展核武器……你说我们维护了和平，但是只是部分朝鲜半岛的和平。朝鲜已经拥有了越来越多的核武器，他们也在进一步进行研究。”

奥巴马曾赴韩国视察驻韩美军

另外，特朗普还说，若韩国不尊重美国，那么答案很明确，即应该自己防卫自己。这番言论暗示若韩美围绕军费的谈判破裂，美国将撤走驻韩美军。

显然，从这两段话中我们可看出，特朗普对当前美国于朝鲜半岛核问题上的政策是有不同意见的，其并不认为现行政策可以使朝鲜半岛和平长期保持。美国当年和现在所采取的行动反而使得自己愈陷愈深，背上了保证盟国安全的军事与经济“重担”。而朝鲜越来越多的核武器不仅从一个侧面表明美国对朝封锁政策的失利，也使数以十万计的美国海外驻军的生命安全受到威胁。

如此看来，特朗普话里话外似乎颇有几分欲收缩海外军力部署的意味，尤其是在亚洲的驻日与驻韩美军。不过，我们不应高兴得太快，因为特朗普也曾公开表达对日本和韩国拥有核武器的支持。他批评奥巴马政府的政策是“软弱”的，这让日本和韩国没有安全感，长此以往下去，即使自己不说，日韩两国也有开发核武器的愿望。

日本或走上拥核之路

倘若将上下几段话连起来看的话，我们很难不会产生这样一种理解，即特朗普或有可能借缩减驻日和驻韩美军规模为由，放开对日韩的种种限制，给予这两国在政治和军事领域更大的自由度，甚至放任它们踏上试图拥核的道路。这对中国来说无疑是一种巨大的危险。

原因很简单，即使驻日和驻韩美军的规模有所减小，可以肯定的是，美国也绝不会轻易放弃在日韩的军事力量存在。毕竟，这两国不仅是美国于亚洲重要的军事盟国，从地缘角度来想，它们的位置也是美国对华投射实力与影响力的最佳跳板。无论美国总统是谁，其都不可能轻言完全从这里撤离。

如此，一个可能的“方案”就是，借保障军人生命安全、节约军费开支、缓和地区局势等一些冠冕堂皇的理由。特朗普以保证盟友安全为由，在驻军减少后给予日韩更大的军事自主权。至于驻军的减少程度？不好意思，这得由美国和日韩说了算，别人无权干涉。减少一万人是减少，减少一百人也是减少，其中的“水分”有多大，我们不得而知。

日本民众反对《新安保法》的实施

然而，对日韩来说，军事自主权的放开意味着它们在采取某些对外强硬态度和军事手段时无需一定要先争取美国的意见。甚至可以说，这几乎正中日本的下怀。随着安倍政府持续修改《和平宪法》与推进《新安保法》，日本在战争实力上的扩充与海外出兵和交战自由度的扩大，加上其在东海钓鱼岛与中国的争端与染指南海野心的蠢蠢欲动，中国有可能在未来越来越大地感受到来自日本的压力。

同时，尽管未来特朗普有可能略微缩减驻韩和驻日美军规模，但这种象征性与姿态性的行动不会动摇美国继续推进“亚太再平衡”战略的决心。毕竟，特朗普也曾在选举过程中提到过，如果当选，他将要求国会全面停止国防预算减支，增加军费支出，增加战机和军舰采购，扩大陆、海、空军和海军陆战队规模，并誓言要通过“无可置疑的军事实力”来阻止冲突。这一点也得到了来自军方的好评与支持。

如果未来美军海空实力得以扩充，其等于扩大了美国在全世界范围内的“灵活调配”能力。也许美国在某一地区的常驻部队规模有所减小，但其总量的上涨带来的将是可调配部队规模的扩大。以亚太事务为例，一旦“出事”，美国将可调动数量与实力比过去都更为庞大的军力。美国“亚太再平衡”战略的一大目标就是在2020年前后将60%的战舰部署于太平洋，而这“60%”是指当前规模下的美国海军，未来军力扩充后，“60%”又会是多少呢？

美国机动打击力量或不降反升

综上看来，从特朗普的出身、性格，以及初入政坛就担任美国总统大任带来的压力所致，其可能在一段时间内“充分”对自己原先的想法进行尝试。于军事领域，中国所面临的压力或有增大的危险，而且这种增大的压力不仅来自美国，更有大概率来自“挣脱”了美国束缚的日本与韩国。

在现有基础上做到最好——中国或力求“以不变应万变”

如上文中提到的那样，特朗普独特的出身与性格，再加上政坛经验的不足，都使得人们很难以常规思维对其领导下的美国做出较为准确的预测，中美关系的未来走向也呈现愈发扑朔迷离之势。不过，即使是这样，我们也无需产生过分悲观之感，毕竟中国同样惊人的体量与不俗的综合国力摆在这里。从最坏的角度出发，如果特朗普上台后继续奉行并变本加厉地实施“亚太再平衡”战略，中国也必须有应对之策才行。

中俄海上联合演习

首先，进一步加强与俄罗斯的全方位合作。众所周知，全面战略协作伙伴关系下的中俄关系始终十分紧密，而两国“抱团取暖”的趋势与美国对中俄施压的程度是成正比的。换句话说，如果来自美方的政治、经济和军事压力继续增加，中俄必将继续扩大和深化合作。举例来说，中俄除“海上联合”系列军演之外，可以进一步建立更多的联合演习，加大演习规模，并吸收其他国家加入，每年在中俄两国海域轮流举行。这样，既可达到练兵目的，也是在对外传递一个强硬的信号，即中俄两国将“共同迎敌”。

其次，加快推进亚投行项目与“一带一路”战略。众所周知，随着“跨太平洋伙伴关系协定”（即TPP）项目的实施，一些老牌西方资本主义国家试图在WTO框架外设立一个新的经贸体系，并将中国排除在外。对此，加强和全球经济联系的中国亚投行项目与“一带一路”战略都是应对挑战的良方。这二者不仅仅是经济战略，更可以起到以经济影响地缘政治的重要作用，对于中国撬动世界经济，力争从世界第二大经济体进步为第一大经济体起着至关重要的作用。

在珠海航展上亮相的国产大型运输机运-20，被昵称为“胖妞”

第三，大力扶持国内高新科技产业发展。近年来，中国对国内高新科技产业的扶持力度不断加大，大数据、无人机、人工智能、量子技术、航空航天等一系列代表未来发展方向的产业都得到了长足的进步。我们不难看出，中国在这些领域正逐渐赶上西方发达国家的脚步，在很多方面甚至步入一流之列，而上述产业又可在相当程度上促进中国军事装备工业的发展。在刚刚落幕的第十一届珠海航展上，我们就看到了众多源自民用企业的军用产品，质量颇高。这对提高部队装备现代化水平有着重要意义。

如此看来，要面对风云变幻的国际局势变化，我们起码要做好万全的自我准备。只有这样，才不至于在不知何时就会降临的压力与危险面前束手无策，对于特朗普领导下的美国才有足够的底气“正面相迎”。（花熊）