对出口依存度很高的韩国遇到了来自欧洲的危机。近日，欧盟委员会称，由于美国在全球范围内对主要贸易伙伴征收钢铝关税，25个欧盟成员国投票支持采取临时措施，防止贸易转移引发的大量钢铁流入欧洲。知情人士透露，临时限制措施最早将于7月中旬生效。

据韩国媒体亚洲经济报道分析，先前，美国对钢铁产品实施进口限制措施后，遭受打击的韩国钢铁业致力于拓展多元化的出口市场，而随着贸易保护主义在全球蔓延，欧盟相应条款将使依赖出口的韩国钢铁企业的处境更加艰难。

欧盟出“下策”实属无奈

全球化智库“一带一路”研究院院长黄日涵日前在接受《中国贸易报》记者采访时表示，自美国对其盟友“开刀”后，在涉及国际利益时，美国盟友之间也开始“互掐”。

韩国钢铁协会数据统计，2017年，韩国钢铁对欧盟出口量为330.2万吨，占出口总量的10.4%，相比于2012年增长2倍。

部分专家认为，韩国钢铁企业对欧盟出口占比并不多，虽然不会立刻受到影响，但在全球贸易保护主义抬头的情况下，不能轻视欧盟的措施。

数据显示，2013年至2017年，欧盟的钢铁进口量从1780万吨增至2930万吨，主要原因是全球产能过剩及第三方国家采取限制倾销的措施。欧盟担心遭特朗普征税的钢铁制造商将其生产的产品转至欧洲，影响当地企业生产。

“欧盟对解决这一忧虑并无良策。”黄日涵表示，加之美国希望欧盟与其站在同一立场，欧盟也只能出此“下策”。

韩国有“新招”难解问题

近年来，韩国也意识到贸易保护主义带来的风险，作了相关工作。韩国钢铁业采取的办法是扩大“世界一流产品”出口。

据悉，“世界一流产品”认证工作由韩国产业通商资源部主办。衡量“世界一流产品”的具体指标是：产品在全球市场占有率排在第一至第五位，全球市场规模在5000万美元以上，出口规模在500万美元以上，全球市场占有率在10%以上。生产相关产品的企业被认定为“世界一流产品”生产企业。

目前，韩国现代制铁、东国制钢等钢铁企业均已加大高端产品的投入。现代制铁公司已有六大产品连续12年入围“世界一流产品”榜单，还自主开发了H型钢，在东南亚、中东和美洲等市场出口份额稳步提升。东国制钢生产的建材用彩涂板产品也跻身“世界一流产品”之列。

韩国钢铁业人士表示，高端产品由于占据产业链高端，拥有较高附加值，受关税影响较小。

黄日涵对这一观点不置可否。“在传统钢铁出口市场大门关闭的情况下，韩国只能开发非洲、中东、东南亚等新兴市场。而贸易战导致全球市场萎缩，使新兴市场的竞争更加白热化。”

黄日涵表示，韩国最终将面临两个选择，一是扩大内需，二是降低产能。“但这二者对韩国钢铁业都很困难。韩国国内市场相对较小、内需有限；对企业而言，不到生死一线， 是不会下定决心降低产能的。”

“解决此问题需要多方谈判，不宜‘找对方麻烦’，否则很难达成共识。韩国钢铁业面临的困境或成无解题。”黄日涵说。